Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.,

при секретаре Конюховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Смоленска к ФИО1 о возложении обязанности по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности использовать земельный участок с кадастровым номером 67:27:0021066:166, площадью 1 503 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, п. Миловидово, в соответствии с видом разрешенного использования – под здание кафе и магазина продовольственных продуктов, в обоснование указав, что по результатам внеплановой проверки использования земельных участков, проведенной на основании Приказа заместителя начальника Управления имущественных, земельных и жилищных отношений администрации г. Смоленска от 30.10.2020 установлено, что вышеуказанный земельный участок, принадлежащий ФИО1 используется последним не в соответствии с видом разрешенного использования, а именно: на данном участке расположен пункт приема лома черных и цветных металлов.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требованяи поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статьям 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны).

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать территориальной зоне, предусмотренной градостроительным регламентом.

По делу установлено, что в соответствии с Приказом заместителя начальника Управления имущественных, земельных и жилищных отношений администрации города Смоленска «О проведении внеплановой проверки использования земельных участков» от 30.10.2020 № 221, сотрудниками Управления 24.12.2020 была проведена проверка использования земельных участков по адресу: г. Смоленск, п. Миловидово с кадастровыми номерами 67:27:0021066:5 и 67:27:0021066:12, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 67:27:0021066:5 (далее - ЗУ:5), площадью 943 кв.м, расположен на землях населенных пунктов. Назначение объекта - под здание кафе и магазина продовольственных товаров, для иного использования. Участок находится в территориальной зоне - Ж4. На участке расположено здание в котором размещен магазин и кафе, участок используется в соответствии с разрешенным использованием. Участок ЗУ:5 сформирован и данные о нем внесены в Единый государственный кадастр недвижимости (далее - ЕГРН). Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1

В ходе проведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером № 67:27:0021066:12 (далее - ЗУ:12) площадью 560 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, назначение объекта - под убойным цехом, для прочих объектов лесного хозяйства, территориальная зона - Ж4, установлено, что на данном участке фактически расположено ветхое 1 этажное нежилое здание, которое не используется, а также вагончик, открытый металлический контейнер, складское помещение, которые используются для приема лома черных и цветных металлов. (л.д. 13-14)

В соответствии с выпиской из ЕГРН в границах данного земельного участка ЗУ: 12 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 67:27:0021063:72 - убойный цех. (л.д. 40-41,42-43)

В соответствии со статей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон, градостроительные регламенты с видами разрешенного использования земельных участков устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий муниципальных образований.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных решением 41-й сессии III созыва Смоленского городского Совета 28.02.2007 № 490, и внесенных изменениях решением 15-ой сессии IV созыва Смоленского городского Совета 09.11.2010 № 193 спорный земельный участок находится в территориальной зоне - Ж4 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности, с включением объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры).

К видам разрешенного использования спорного земельного участка относится размещение: индивидуальных жилых домов коттеджного типа; жилые дома блокированного типа; культовые объекты; объекты бытового обслуживания; объекты дошкольного, начального и среднего общего образования; амбулаторно - поликлинические учреждения; Стоянки индивидуального легкового автотранспорта и т.д.

Пункт по приему цветного и черного металла не входит в список разрешенных объектов для размещения в зоне Ж4.

По результатам проведения внеплановой проверки был составлен акт проверки использования земель гражданами от 24.12.2020 № 147.

Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений администрации г. Смоленска выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 24.12.2020 № 147 сроком исполнения до 27.04.2021, которое в установленный срок ответчиком не исполнено, что подтверждается соответствующими актами проверок от 21.05.2021, 06.09.2021, 06.12.2021 и 18.01.2022. (л.д. 17, 18,20,26)

Согласно данным из ЕГРН образован земельный участок с кадастровым номером 67:27:0021066:166 (далее - ЗУ: 166), площадью 1503 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, п. Миловидово, путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0021066:5 и 67:27:0021066:12 с разрешенным видом использования - под здание кафе и магазина продовольственных товаров, под убойным цехом (л.д. 44-46).

По результатам проведенного сотрудниками Управления имущественных, земельных и жилищных отношений администрации г. Смоленска 17.03.2022 осмотра вышеуказанного земельного участка, установлено, что на участке расположены магазин «Магнит» и ветхое одно этажное строение (убойный цех), вагончик, открытый металлический контейнер, складское помещение. На земельном участке осуществляется прием и складывание металлолома. Функционирует пункт приема металлолома. (л.д. 33).

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ответчик использует принадлежащий ему земельный участок под размещение пункта приема металлолома, что не соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования указанного земельного участка, суд находит требования администрации г. Смоленска о возложении на ФИО1 обязанности по использованию земельного участка с кадастровым номером 67:27:0021066:166 в соответствии с видом разрешенного использования подлежащими удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности по освобождению земельного участка от размещенного на нем пункта по приему металлолома своими силами и средствами, установив по правилам, предусмотренным ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения настоящего судебного решения в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации г.Смоленска удовлетворить.

Обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером 67:27:0021066:166, площадью 1 503 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, п. Миловидово, в соответствии с видом разрешенного использования – под здание кафе и магазина продовольственных товаров, под убойным цехом.

Обязать ФИО1 в течение 30 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу, своими силами и средствами освободить земельный участок с кадастровым номером 67:27:0021066:166, площадью 1 503 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, п. Миловидово от размещенного на нем пукта по приему металлолома.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.Н. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>