Дело № 2а-2882/2022
УИД 59RS0011-01-2022-003886-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники Пермский край 24 октября 2022 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.
при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,
с участием представителя административного истца З. – З., действующей на основании доверенности от .....,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску З. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... Ч., Ш., отделу судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ....., Управлению ФССП России по ..... о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства,
установил:
административный истец З. обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства. В обоснование административных исковых требований указано, что ..... с карты административного истца, на которую поступает заработная плата, были сняты все денежные средства. По сообщению банка денежные средства сняты на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ш. ..... от судебного пристава-исполнителя Ш. было получено постановление от ..... по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ...... Из постановления следует, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № ..... от ....., выданного Березниковским городским судом ..... по делу №, и стало известно, что на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Ч. возбуждалось исполнительное производство №-ИП от ...... В связи с отсутствием у административного истца сведений о возбуждении исполнительных производств по указанному исполнительному листу в период 2013-2018 год включительно, было подано заявление на имя начальника отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... З. о предоставлении документов, подтверждающих принятие исполнительного листа № ..... от ..... к исполнению. Ответа до настоящего времени не поступило. Решение суда по делу №, как следует из постановления от ....., вступило в законную силу ...... Решение суда было исполнено добровольно, Исполнительный лист не предъявлялся к исполнению. На сайте Госуслуг административные истец не зарегистрирован. Судебные приставы-исполнители ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... не имели оснований для возбуждения исполнительного производства. Административный истец с ..... был зарегистрирован и проживал в д. .....91. Считает, что оснований для возбуждения в 2018 году исполнительного производства №-ИП от ..... на основании исполнительного листа № ВС 007858985 от ..... у судебного пристава-исполнителя Ч. не имелось, поскольку срок предъявления исполнительного листа истек, административный истец не проживал и не был зарегистрирован в ..... края. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... Ч. от ..... о возбуждении исполнительного производства №-ИП и, соответственно, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... Ш. от ..... о возбуждении исполнительного производства №-ИП считает незаконными и подлежащими отмене. Просит восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... Ч. от ..... о возбуждении исполнительного производства №-ИП и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... Ш. от ..... о возбуждении исполнительного производства №-ИП; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... Ч. от ..... о возбуждении исполнительного производства №-ИП и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... Ш. от ..... о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Административный истец З. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.
Представитель административного истца - З. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что задолженность по кредитному договору от ..... был полностью погашен в 2104 году.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... Ч., Ш. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по ..... в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении требований истца просил отказать в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Банк Уралсиб» А. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать. В обосновании возражений указала, что остаток задолженности по исполнению решения суда составляет 50 756, 73 руб.
Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Исходя из положений пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Березниковского городского суда по делу № от ..... (с учетом определения от .....) исковые требования ОАО «Банк Уралсиб» удовлетворены частично, с З. взыскана задолженность по кредитному договору № от ..... в размере 46 040,11 руб., в том числе проценты, начисленные за пользование кредитом - 40 540,11 руб., неустойка по кредиту - 5000 руб., штраф - 500 руб., а так же возмещение расходов по оплате госпошлины 10 598,62 руб.
На исполнении в ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ..... на основании исполнительного документа по делу №, выданного Березниковским городским судом ..... о взыскании с З. в пользу ОАО «Банк Уралсиб» задолженности по кредитным платежам в размере 50 756.73 руб.
Исполнительный документ по делу №, выданный Березниковским городским судом, впервые был предъявлен в отдел судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... ....., было возбуждено исполнительное производство №.
..... исполнительное производство № окончено на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
..... в связи с отсутствием сведений о погашении задолженности исполнительное производство было возобновлено за номером 12633/16/59010-ИП (л.д. 62-63).
..... исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ст. 46 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Повторно исполнительный документ по делу № был предъявлен в отдел судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... ....., было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
..... исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ст. 46 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительный документ по делу № направлен в адрес взыскателя ПАО « Уралсиб» ..... согласно реестра почтовых отправлений №а.
Исполнительный документ по делу № был вновь предъявлен взыскателем в отдел судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... ....., возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно справки ПАО «Уралсиб» от ..... задолженность З. перед взыскателем ПАО «Уралсиб» не погашена, остаток составляет 50 756,73 руб. (л.д. 60).
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства соответствуют положениям Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, не установлено.
Доводы административного истца о том, что административным ответчиком не предоставлен ответ на его запрос от ....., являются несостоятельными, поскольку ответ на обращение с копией постановления о возбуждении исполнительного производства направлен заявителю З. по адресу: ..... д. Кондратово, .....91, что подтверждается почтовой корреспонденцией от ......
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае судебными приставами-исполнителями законно и обоснованно были вынесены оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа должником не были исполнены в полном объеме.
Учитывая изложенное, требования З. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление З. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... Ч., Ш., отделу судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ....., Управлению ФССП России по ..... о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... Ч. от ..... о возбуждении исполнительного производства №-ИП и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... Ш. от ..... о возбуждении исполнительного производства №-ИП - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья