Дело № 2а-830/2023

66RS0020-01-2023-000296-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П., при секретаре судебного заседания Безбородовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Белоярского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белоярского городского округа обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № 138174/22/66062-ИП.

В обоснование административных исковых требований указано, что 07.02.2023г. судебный приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с Администрации Белоярского городского округа, в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа, в рамках исполнительного производства № 138174/22/66062-ИП, предметом которого является обязание Администрации Белоярского городского округа, КУМИ Администрации Белоярского городского округа в срок до 31.12.2021г., а в части ул. Трудовая в срок до 31.12.2022г. сформировать земельные участки общего пользования для организации проезда транспортных средств по улицам: ФИО2, Уральская, Октябрьская, Луговая, ФИО3, Победы, Свободы, Трудовая, ФИО4, Солнечная, Российская в с. Косулино, Белоярского района Свердловской области; организовать проведение кадастровых работ указанных земельных участков по улицам: ФИО2, Уральская, Октябрьская, Луговая, ФИО3, Победы, Свободы, Трудовая, ФИО4, Солнечная, Российская в с. Косулино.

Определением Белоярского районного суда от 26.07.2022г. Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 31.12.2022г..

Поскольку для исполнения решения суда в полном объеме требуется дополнительное время, Администрация 16.01.2023г. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В рамках исполнения решения суда КУМИ Администрации Белоярского городского округа заключило муниципальный контракт № 22/22 от 29.09.2022г. с ООО «УК «Промнедвижимость», по условиям которого подрядчик обязан в течение 60 календарных дней выполнить работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков.

В настоящее время подрядчиком в полном объеме исполнены условия контракта, а именно сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки: ФИО2, Уральская, Октябрьская, Луговая, ФИО3, Победы, Свободы, Трудовая, ФИО4, Солнечная, Российская в с. Косулино, Белоярского района Свердловской области.

В части исполнения решения суда по включению земельных участков в реестр муниципальной собственности Белоярского городского округа, Распоряжением главы Белоярского городского округа от 30.12.2022г. № 1121 часть земельных участков, а именно по ул. Российская, ФИО4, Трудовая, Победы, ФИО3, Луговая, Уральская в с. Косулино включены в реестр муниципальной собственности Белоярского городского округа.

Поскольку два земельных участка по ул. Октябрьская и ул. ФИО2 были поставлены на кадастровый учет только в январе 2023г., Администрация не имела возможности исполнить решение суда до 31.12.2022г., в связи чем, в настоящее время КУМИ Администрации Белоярского городского округа проводятся работы по регистрации права собственности на оставшиеся земельные участки, после чего эти участки буду включены в реестр муниципальной собственности и решение суда будет исполнено в полном объеме.

Поскольку администрацией принимаются меры по исполнению решения суда, то оснований для взыскания исполнительского сбора, представитель полагает, что не имеется.

Определением суда, оформленного протоколом судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено КУМИ Администрации Белоярского городского округа.

Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованные лица Белоярский межрайонный прокурор, представитель КУМИ Администрации Белоярского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, электронной почтой, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений части 11 статьи 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 указанного Федерального закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации взыскивается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст. 112 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Белоярского районного суда Свердловской области от 04.02.2021г. удовлетворены исковые требования Белоярского межрайонного прокурора; на Администрацию Белоярского городского округа и Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа, возложена обязанность в срок до 31.12.2021г., а в части улицы Трудовая в срок до 31.12.2022г.:

-сформировать земельные участки общего пользования для организации проезда транспортных средств по улицам: ФИО2, Уральская, Октябрьская, Луговая, ФИО3, Победы, Свободы, Трудовая, ФИО4, Солнечная, Российская в с. Косулино, Белоярского района Свердловской области;

-организовать проведение кадастровых работ указанных земельных участков по улицам ФИО2, Уральская, Октябрьская, Луговая, ФИО3, Победы, Свободы, Трудовая, ФИО4, Солнечная, Российская вс. Косулино, Белоярского района Свердловской области, обратиться в уполномоченный орган для постановки земельных участков на кадастровый учет, а также обратиться в уполномоченный орган для регистрации права собственности.

-включить в реестр муниципального имущества сформированные земельные участки по улицам: ФИО2, Уральская, Октябрьская, Луговая, ФИО3, Победы, Свободы, Трудовая, ФИО4, Солнечная, Российская в с. Косулино, Белоярского района Свердловской области.

Указанное решение суда вступило в законную силу 10.03.2021г., Белоярскому межрайонному прокурору выданы исполнительные листы ФС № 036283017 и ФС № 036283016.

На основании исполнительного листа ФС № 036283016 судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области 24.06.2022г. возбуждено исполнительное производство № 139174/22/66062-ИП.

05 июля 2022г. Администрация Белоярского городского округа обратилась в Белоярский районный суд Свердловской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04.02.2021г. по гражданскому делу № 2-227/2021.

Определением Белоярского районного суда Свердловской области от 26.07.2022г. Администрации Белоярского городского округа предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения суда до 31.12.2022г..

16 января 2023г. Администрация Белоярского городского округа вновь обратилась в Белоярский районный суд Свердловской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда.

Определением Белоярского районного суда Свердловской области от 15.03.2023г. Администрации Белоярского городского округа предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения суда до 01.09.2023г..

07 февраля 2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении должника вынесено постановление о взыскании с Администрации Белоярского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем, поскольку определением суда от 15.03.2023г. Администрации Белоярского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2023г., то на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок для добровольного исполнения решения в связи с предоставленной отсрочкой еще не истек.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на должника при указанных обстоятельствах публичной ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не имеется.

Согласно ч.1 ст.188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.ч. 6, 8 ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ в случае принятия судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, иска об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Таким образом, учитывая, что судом принято решение об освобождении от взыскания исполнительского сбора, данное решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Белоярского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию Белоярского городского округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № 138174/22/66062-ИП.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Ю.П. Букатина

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023г.