04RS0021-01-2022-006654-69

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике ФИО3, при секретаре судебного заседания Цыбжитовой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-541/2023 по исковому заявлению ФИО17 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования ею земельным участком с расположенным на нем жилым домом, площадью 617 кв.м., находящиеся по адресу: ... до 31.12.2010 г.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2013 г. ФИО1 приобрела жилые дома у ФИО4, проживала в нем с указанного периода до 2009 г. Зарегистрированы по указанному адресу с 2003 г. по настоящее время – ФИО1, ФИО2 В последующем ФИО1 подарила истцу, как своей родственнику жилой дом по договору дарения от 18.08.2009 г. С указанного времени истец пользуется этим жилым домом и земельным участком. ФИО1 и ФИО2 нотариально выразили свой отказ от принадлежащих им прав и согласие на оформление в собственность истца. Имеется технический паспорт от 07.08.2007 г., договор дарения от 18.08.2009 г., выписка из лицевого счета о зарегистрированных лицах, нотариальные согласия третьих лиц, справка ФГУП «Ростенинвентаризация-Федеральное БТИ» об истории пользования жилыми домами, копия амбулаторной карты, космоснимки Google Earth Pro за 2006 г., 2009 г. Установление факта пользования имеет юридическое значение, поскольку от установления данного факта зависит возникновение права заявителя на обращение в КУИиЗ за бесплатным предоставлением земельного участка, оформлением в собственность земельного участка и жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО5 Б-М. не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в суд направлен письменный отзыв, в котором представитель ФИО9 просила о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указала, что согласно программного продукта Googlе Earth по состоянию на 30.08.2010 г., 22.09.2022 г. на испрашиваемом земельном участке расположено строение.

Привлеченные к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований, суду представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: ..., составленный Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Бурятия по состоянию на 07.08.2007 г.

Из представленного технического паспорта следует, что год постройки жилого дома под литером Б – 2006 г., общей площадью 40,3 кв.м., разрешение на строительства не предъявлено, правообладателем объекта под литером Б значится истец ФИО5 Б-М.

По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов» Администрации г. Улан-Удэ от 22.12.2022 г. установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ... по месту жительства зарегистрированы ФИО2 с 27.02.2003 г., ФИО1 с 27.02.2003 г.

Из договора дарения от 18.08.2009 г. следует, что ФИО1 (даритель) и ФИО10, ФИО5 Б-М., ФИО11 (одаряемые) заключили договор, по условиям которого даритель обязуется безвозмездно передать одаряемым следующее недвижимое имущество – жилые дома литера В (площадью 57,5 кв.м.), Д (площадью 43,7 кв.м.) по ... – ФИО10, жилой дом литера Б (площадью 40,3 кв.м.) по ... – ФИО5 Б-М., жилой дом литера А (площадью 28,3 кв.м.) по ... – ФИО11

В пункте 3 указанного договора предусмотрено, что даритель обязуется безвозмездно передать одаряемым земельный участок, расположенный по адресу: ....

Нотариально удостоверенным согласием от 21.06.2021 г. установлено, что ФИО1 дает согласие на оформление в собственность следующих граждан, в том числе ФИО5 Б-М. земельного участка, находящегося по адресу: ..., га условиях и в сроки по своему усмотрению. Указанным согласием отказывается от принадлежащего ей права на оформление в собственность вышеуказанного земельного участка.

Аналогичное нотариально удостоверенное согласие от 15.06.2021 г. представлено в материалы дела от ФИО2

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что по адресу: ... постоянно проживает семья истца ФИО5 Б-М. с 2008 года, проживание носит постоянный характер.

Аналогичные пояснения даны свидетелем ФИО7

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от 27.08.2021 г. №2785-ПСО, ФИО5 Б-М. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: ..., площадью 333 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона образуемого земельного участка: зона сельскохозяйственного использования (зона СХ) на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на 2010 год согласно программного продукта Googlе Earth.

Из акта обследования земельного участка от 11.01.2023 г., проведенного начальником отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ ФИО12, главного специалиста отдела по земельным отношениям Правового комитета Администрации г. Улан-Удэ ФИО9 следует, что на земельном участке, расположенного по адресу: ..., на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, отвечающий требованиям жилого дома, имеются хозяйственные постройки, земельный участок осваивается, что подтверждается фотоснимками.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости у истца ФИО5 Б-М., что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.12.2022 г.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО5 Б-М. земельным участком и жилым домом по адресу: ... литер Б до 31.12.2010 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дампиловой Арюны Бато-Мункоевны (СНИЛС <***>) к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>) об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования Дампиловой Арюной Бато-Мункоевной земельным участком и жилым домом, расположенных по адресу: ... литер Б до 31 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева