РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Адм. дело № 2а-213/2023
10 апреля 2023 года п. Оричи Кировской области
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Капустей И.С.,
при секретаре Жвакиной Т.И.,
с участием: административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1,
заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3, УФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,
установил:
АО «Группа страховых компаний «Югория» через представителя по доверенности обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3, УФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
В обоснование указано, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП.
Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Оричевскому району ФИО3 проявляет бездействие по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 закона «Об исполнительном производстве», поскольку в ходе исполнения исполнительных действий судебный пристав не совершил весь комплекс исполнительных действий, в том числе не осуществил проверку жилого помещения должника с целью установления и ареста принадлежащего должнику имущества; не установил наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в банках и иных организациях путем обращения в ФНС России; не проверил семейное положение должника с целью установления совместно нажитого в период брака имущества, содержащего супружескую долю (недвижимость, транспортные средства), что нарушает права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе, о взыскании задолженности в сумме 73613 рублей 00 копеек с ФИО2 в пользу административного истца; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 совершить исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе.
В судебное заседание представитель административного истца АО «Группа страховых компаний «Югория», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела без участия представителя. (л.д. 6)
В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Оричевскому району ФИО1 заявленные требования не признала. Пояснила, что ею приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, денежные средства удерживаются из заработной платы должника и перечисляются в адрес АО «ГСК «Югория».
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Оричевскому району ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. (л.д. 48)
Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 51)
Привлеченный судом к участию в деле (л.д. 2) представитель административного соответчика – отделения судебных приставов по Оричевскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 49)
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он официально трудоустроен, у него из заработной платы ежемесячно удерживают денежные средства судебные приставы. Он проживает в квартире, предоставленной его супруге по социальному найму, иного движимого, недвижимого имущества не имеет, на иждивении сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу регистрации не проживает, так как там проживает его мать, он собственником не является.
Привлеченный судом к участию в деле (л.д. 41-45) представитель заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 82)
Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Решением Оричевского районного суда Кировской области от 11.11.2020 года по гражданскому делу № исковые требования АО «ГСК «Югория» к ФИО2 о возмещении ущерба в порядке регресса удовлетворены, с ФИО2 в пользу АО «ГСК «Югория» взыскана в порядке регресса сумма ущерба в размере 70304 рубля 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2309 рублей 00 копеек. (л.д. 52-54)
Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании исполнительного листа № от 15.12.2020 года, выданного Оричевским районным судом Кировской области, 28.01.2022 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 28.01.2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: ущерб в порядке регресса в пользу АО «ГСК «Югория», в размере 72613 рублей 00 копеек. (л.д. 15-16)
С целью установления имущественного положения ФИО2 28.01.2022,?????????????01.02.2022, 22.02.2022, 18.03.2022, 24.03.2022, 08.04.2022, 29.04.2022, 05.05.2022, 09.05.2022, 02.06.2022, 29.07.2022, 02.09.2022, 04.09.2022, 11.09.2022, 12.09.2022, 05.10.2022, 28.10.2022, 02.11.2022, 19.12.2022, 20.12.2022, 13.01.2023, 27.01.2023, 10.02.2023 судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы: в банковские организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в отделения Пенсионного фонда РФ для установления места работы, работодателя, полученного дохода и наличия пенсионных выплат; в орган записи актов гражданского состояния о наличии актовых записей о смерти; в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД, Росреестр) о наличии у должника имущества; в органы МВД РФ, УФМС о наличии у должника зарегистрированного оружия, о месте отбывания наказания; запросы операторам связи для выяснения сведений о должнике; в ФНС России о счетах должника. (л.д. 20-30)
Согласно полученных ответов за должником маломерные суда, самоходная техника, транспортные средства не зарегистрированы. Недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Установлено наличие у должника счетов в ПАО Сбербанк России, ООО «ХКФ Банк».
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО4 25.02.2022 года были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации на общую сумму 77695 рублей 91 копейка, из них: ущерб в порядке регресса - 72613 рублей 00 копеек, а также на сумму исполнительского сбора 5082 рубля 91 копейка. (л.д. 13, 14)
26.10.2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 в отношении должника ФИО2 вынесены постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума и о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, последнее для исполнения направлено в ООО «ИнвестТрейдСервис». (л.д. 17-18, 19)
В соответствии с актом о совершении исполнительных действий от 14.03.2023 года, ФИО2 по адресу: <адрес> фактически не проживает. (л.д. 55)
Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП перечислено через депозитный счет 3594 рубля 19 копеек, остаток долга по ИП составляет 69018 рублей 81 копейка, исполнительский сбор - 5082 рубля 91 копейка. (л.д. 31-32)
Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП перечислено через депозитный счет 3847 рублей 67 копеек, остаток долга по ИП составляет 68765 рублей 33 копейки, исполнительский сбор - 5082 рубля 91 копейка. (л.д. 63-65)
Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО4 от 14.03.2023 года исполнительные производства от 28.01.2022 №-ИП, от 02.02.2018 №-ИП в отношении должника ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 7034/18/43019-ИП. (л.д. 39)
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.
В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.01.2022 в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: ущерб в порядке регресса в пользу АО «ГСК «Югория», в размере 72613 рублей 00 копеек судебным приставом исполнителем ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области были осуществлены следующие исполнительные действия: с целью установления имущественного положения ФИО2 28.01.2022, 29.01.2022, 01.02.2022, 22.02.2022, 18.03.2022, 24.03.2022, 08.04.2022, 29.04.2022, 05.05.2022, 09.05.2022, 02.06.2022, 29.07.2022, 02.09.2022, 04.09.2022, 11.09.2022, 12.09.2022, 05.10.2022, 28.10.2022, 02.11.2022, 19.12.2022, 20.12.2022, 13.01.2023, 27.01.2023, 10.02.2023 судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы: в банковские организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в отделения Пенсионного фонда РФ для установления места работы, работодателя, полученного дохода и наличия пенсионных выплат; в орган записи актов гражданского состояния о наличии актовых записей о смерти; в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД, Росреестр) о наличии у должника имущества; в органы МВД РФ, УФМС о наличии у должника зарегистрированного оружия, о месте отбывания наказания; запросы операторам связи для выяснения сведений о должнике; в ФНС России о счетах должника; 25.02.2022 года были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 26.10.2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области в отношении должника ФИО2 вынесены постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума и о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, последнее для исполнения направлено по месту его работы в ООО «ИнвестТрейдСервис»; 14.03.2023 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу регистрации должника ФИО2: <адрес>, установлено, что он по данному адресу фактически не проживает. Кроме того, взыскателю перечислено в счет погашения долга 3847 рублей 67 копеек.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют законодательству об исполнительном производстве, его задачам и принципам (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), прав и законных интересов взыскателя не нарушают. Кроме того, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Недостижение судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его незаконном бездействии.
Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО3, ФИО1 обязанности совершить исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, суд не находит.
В удовлетворении административных исковых требований АО «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО1, УФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3, Бехтеревой надежде Валерьевне, УФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, отказать.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.
Председательствующий И.С. Капустей
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ