...

Дело №

№

Судья Миронов А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года <адрес>, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № судебного района Ноябрьского городского суда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по иску общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, которым

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг - удовлетворены. Взыскано с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» задолженность по оплате коммунальных услуг (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 12 002 рубля 75 копеек, пеню за несвоевременную оплату коммунальных услуг (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 1 461 рубль 13 копеек и судебные расходы в размере 538 рублей 56 копеек. Взыскано с ФИО1 ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» пеню в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы основного долга в размере 12 002 рубля 75 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства включительно.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг. В обоснование иска указано, что ООО «Инновационные технологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ЯНАО. Между Обществом и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на магазин «Спорттовары» по адресу: <адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику были оказаны коммунальные услуги в виде услуги по обращению с ТКО, но их оплата в произведена не была, в связи с чем образовалась задолженность на сумму 12 002 рубля 75 копеек. Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, истец просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные коммунальные услуги, пени за их несвоевременную оплату и судебные расходы.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала исковые требования в полном объеме.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на ФИО1.

Ответчик ФИО1 И.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - адвокат ФИО9 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ФИО1 И.С. прекратил свою предпринимательскую деятельность с 2019 года, и на территории магазина «Спорт плюс» в мкр. Вынгапуровский никакой деятельности не ведется, о чем ответчик неоднократно предоставлял справки. Однако истец продолжает начислять оплату за ТКО. Кроме того, не согласилась с размером задолженности, указав, что в связи с неосуществлением деятельности должен применяться норматив накопления твердых коммунальных отходов для административных учреждений. Также обратила внимание на необоснованное включение налога на добавленную стоимость в стоимость услуг.

ДД.ММ.ГГГГ принято мировым судьей судебного участка № судебного района Ноябрьского городского суда ФИО6 вышеуказанное решение.

С данным решением не согласился ответчик ФИО1 И.С., обратившись с апелляционной жалобой, просил решение мирового судьи отменить и принять новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ФИО1 осуществлял хозяйственную деятельность (торговля розничная) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность прекращена в связи с принятием индивидуальным предпринимателем соответствующего решения. Сведения о прекращении деятельности отражены в ЕГРИП, о чем истцу было достоверно известно. Следовательно, необходимость в услугах по обращению с ТКО не имелось, отходов не накапливалось, в связи, с чем данная услуга предоставляться не могла. Кроме того необходимо обратить внимание, что при расчете ежемесячных платежей за обращение с ТБО, истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2021 года необоснованно применен коэффициент 0,77, который применяется при доказанности осуществления торговой деятельности на объекте недвижимости. Как следует из материалов представленных ответчиком, как в суд, так и ранее направленных в адрес истца, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил предпринимательскую деятельность на основании заявления о снятии с учета ИП в качестве налогоплательщика с исключением сведений в торговом реестре <адрес>, в связи, с чем применение при расчете коэффициента 0,77 является не обоснованным, как необоснованным при расчете является применение НДС.

ООО «Инновационные технологии» (далее - Общество) представило письменные возражения, в которых указано, что решение мирового судьи судебного участка № судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда. Указано на то, что Обществом был подготовлен договор ТКО № с ФИО1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на объекте нежилого помещения - магазин «СПОРТТОВАРЫ», расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Выягаяуровский, <адрес> договора был направлен ФИО1 для подписания и возвращения одного экземпляра региональному оператору (что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №), и был получен Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. От совершения указанных действий ФИО1 отказался, мотивированный отказ от подписания проекта договора в адрес Общества не направил. Так же, в период действия договора ФИО1 мер к расторжению договора не принимал. То есть, независимо от юридической силы договора, фактически потребленные услуги подлежат оплате, поскольку обязательства, элементы которых содержит договор, порождают права и обязанности сторон. Однако в нарушение условий Договора и действующего законодательства РФ, услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, оказанные с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплатил. С января 2019 года, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами стала коммунальной услугой наравне с водо-, газо- тепло-, энергоснабжением и водоотведением. Соответственно, на нее распространяются положения ст. 155 ЖК РФ. С января 2019 года, все потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг, по обращению с твердыми коммунальными отходами. Условия договора на оказание услуг- по обращению с твердыми коммунальными отходами определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из нормативов накопления твердыми коммунальными отходами и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг, по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 1-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно Постановлению правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов предприятий торговли составляет 0,77 куб.м.. Площадь объекта магазина «...» 36 кв.м., соответственно в месяц составит 2,31 куб.м (36х0,77:12). Плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). В связи с чем прекращения ответчиком статуса индивидуального предпринимателя не влияет на внесения ответчиком платы за ТКО.

От представителя ФИО1 – адвоката ФИО9 поступила письменная позиция, суть которой сводится к тому, что ООО «Инновационные технологии» должно было представить доказательства фактического оказания ответчику услуг. Однако, несмотря на указанное и соответствующие возражения ответчика, доказательств фактического оказания ответчику услуг в заявленном объеме ООО «Инновационные технологии» не представило. Ответчик как собственник здания обязан нести расходы по его содержанию однако доказательств относительно объема оказанных именно ответчику услуг, истец суду не представил. Истец не доказал исполнения обязательств по фактическому оказанию ответчику услуг, а именно: вывоз бытовых отходов с территории непродовольственного магазина «... расположенного по адресу <адрес>, что истец предоставил в суд счет-фактуры на окаянные услуги по вывозу ТБО, с указанием стоимости за оказанные услуги не свидетельствует о том, что данные услуги истцом были оказаны.

В суде апелляционной инстанции стороны не присутствовали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, письменные возражения, дополнения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П ООО «Инновационные технологии» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории округа с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте регионального оператора ООО «Инновационные технологии» и в газете «Красный север» размещена публичная оферта о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, типовая форма договора.

Обществом подготовлен договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 (ФИО1) И.С. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на магазин «...» по адресу: <адрес>. Годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов определен в размере 0,77 м., объем принимаемых в год твердых коммунальных отходов - 27,72 м. Срок действия договора предусмотрен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Экземпляры договора были направлены ФИО1 И.С. для подписания и возвращения одного экземпляра региональному оператору, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №. От совершения указанных действий ФИО1 отказался, мотивированный отказ от подписания проекта договора либо предложения изменений в проект договора не направил. В период действия договора ФИО1 мер к расторжению договора либо изменению его условий не принимал.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес> и его правообладателях.

Однако судом было установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес> магазин «...» принадлежит ответчику. Зафиксированный в представленных истцом документах размер площади магазина «...» в 36 кв.м никем не оспаривался как и принадлежность магазина ответчику.

Услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, оказанные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 И.С. не оплатил.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), пункта 6 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

На основании пункта 8.4 Правил № основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, является публичным договором и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона об отходах сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в частности Правилами N 1156.

В разделе I(1) Правил N 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 8(17) Правил N 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом приведенных нормоположений, учитывая расположение магазина ответчика, суд первой инстанции, констатировав факт размещения типового публичного договора на оказание услуг по обращению с ТКО для собственников твердых коммунальных отходов на официальном сайте истца, пришел к верному выводу о наличии между сторонами фактических правоотношений по поводу оказания услуг по обращению с ТКО и обязанности ответчика произвести оплату задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как обоснованно указал мировой судья, несмотря на отказ ответчика от подписания оферты договора на оказание услуг по обращению с ТКО (проект договора от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом положений абзаца 4 пункта 8(17) Правил N 1156, спорный договор считается заключенным на условиях типового договора в силу действующего правового регулирования, а потому, соответствующие доводы апелляционной жалобы о недоказанности исполнения обязательств по оказанию услуг со стороны ООО «Инновационные технологии» подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как несостоятельные.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливе при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (пункт 148(28) Правил).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148(24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить, перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила не содержат.

Неиспользование ответчиком нежилого помещения не тождественно понятию "временное, отсутствие потребителя", применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения его, как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Наличие договорных отношений предполагается в данном случае в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил N 354. При этом отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги.

Согласно Постановлению Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов предприятий торговли составляет 0,77 куб.м.. Площадь объекта магазина «...» 36 кв.м., соответственно в месяц составит 2,31 куб.м (36х0,77:12).

Факт принадлежности объекта недвижимости и его общей площади ответчиком не оспаривается.

Таким образом, размер начислений ответчику оплаты за ТКО обоснован.

Обязанность собственника объекта недвижимости по несению расходов на оплату коммунальной услуги ТКО предусмотрена Жилищным кодексом РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Оснований не согласиться с такими выводами мирового судьи, согласующимися с установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами и подлежащими применению к спорным правоотношениям правовых основ обращения с отходами производства и потребления, и принятыми в целях их реализации нормативно-правовыми нормами и правилами, а также положениями статей 779, 781 ГК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом вышеизложенного, решение мирового судьи вынесено законно и обоснованно. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены мировым судьей, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, в связи, с чем основаниями для отмены решения суда являться не могут.

Таким образом, исходя из части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права применительно к части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допущено.

Руководствуясь частью 1 статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 И.С., без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение мирового судьи и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня принятия апелляционного определения путём подачи жалобы через мирового судью.

Председательствующий ...

...