Дело № 5-356/2022
75RS0010-01-2022-001409-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Забайкальск 08 декабря 2022 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б., с участием представителя Читинской таможни – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-1799/2022) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
07.11.2022 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО7. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее ИП ФИО2)
Из протокола об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ в центр электронного декларирования (ЦЭД) Дальневосточного таможенного поста Дальневосточной электронной таможни, ИП ФИО2 в электронном виде подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер № (далее ДТ), а также товаросопроводительные документы – международная товарно-транспортная накладная №
Согласно представленным документам и ДТ, отправителем товаров является <адрес> по производству искусственных цветов с ограниченной ответственностью «<адрес> Получателем и декларантом товара, согласно графам 8, 14 ДТ, является ИП ФИО2
Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №№ задекларирован товар, в том числе:
- Товар №1 «товары для новогодних и рождественских праздников, новогодние украшения в виде людей…», код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 950510900, в соответствии с графой 38 вес нетто – 530,0 кг.
08.10.2022 на территории закрытой площадки склада временного хранения <данные изъяты>» в соответствии с поручением на досмотр №№ проведен таможенный досмотр товаров, сведения о которых заявлены в ДТ, следовавших в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №
По результатам таможенного досмотра установлено, что вес нетто декларируемого товара №1 «Товары для новогодних и рождественских праздников, новогодние украшения в виде людей…» фактически составил 685,3, что превышает заявленный в ДТ на 48,8 кг.
По данному факту Читинской таможней 08.10.2022 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2
Согласно заключению эксперта от 24.10.2022 №№, установлено наименование товара – сувенир новогодний и рождественский – «<данные изъяты>» высотой 60 см. Рыночная стоимость товаров, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 93 114, 72 руб.
К товарам, которые явились предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия. Изъятые товары помещены на ответственное хранение КХВД №6 Читинской таможни, расположенные по адресу: РФ, Забайкальский край, <адрес>
На основании определения от 14.11.2022 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
В судебном заседании, представитель Читинской таможни – ФИО8., полагала, что собранными по делу доказательствами виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просила назначить наказание в пределах санкции.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при назначении наказания учесть факт признания вины.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Читинской таможни, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:
1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
2) в отношении товаров для личного пользования;
3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
4) в отношении транспортных средств международной перевозки;
5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;
6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.
В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.
Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Материалами дела установлено, что по результатам таможенного досмотра, проведенного в отношении партии товаров, задекларированного по ДТ №№, установлено, что вес нетто декларируемого товара №1 «Товары для новогодних и рождественских праздников, новогодние украшения в виде людей ….» фактически составил 578, 8 кг, что превышает заявленный в ДТ на 48,8 кг, что подтверждается актом таможенного досмотра № № от 05.10.2022, проведенного с участием представителя декларанта ФИО9
Вместе с тем, в проколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что по результатам таможенного досмотра было установлено, что вес нетто декларируемого товара фактически составил 685,3 кг, что превышает заявленный в ДТ на 48,8 кг.
Так, участвующая в судебном заседании представитель Читинской таможни – ФИО10. пояснила, что в протоколе об административном правонарушении ошибочно указан вес нетто 685,3, что данное обстоятельство является технической опечаткой и не влияет на существо правонарушения. Верным следует считать вес нетто, указанный в акте таможенного досмотра - 578,8 кг., который, как и указано в протоколе превышает заявленный в ДТ на 48,8 кг.
Судья признает неверное указание фактического веса нетто технической ошибкой (опечаткой), поскольку данное обстоятельство не является существенным, и не влияет на содержание протокола по делу об административном правонарушении, поскольку итоговый перевес товара указан верно, из расчета 578,8- 530,0=48,8 кг., что полностью согласуется с другими исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2
Таким образом, при проведении таможенного досмотра установлено, что вес нетто декларируемого товара превышает заявленный в ДТ на 48,8 кг., что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО2 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно заключению эксперта от 24.10.2022 №№, установлено наименование товара – сувенир новогодний и рождественский – «<данные изъяты>» высотой 60 см. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения, по состоянию на 28.09.2022 составила 93 114, 72 руб.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В совокупности с протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лиц, показаниями, заключениями экспертов, иными документами, вещественными доказательствами.
Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра №, заключением эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в перемещении незадекларированного в № товара, а именно – «Товары для новогодних и рождественских праздников, новогодние украшения в виде людей ….» объемом 48,8 кг. и квалифицирует действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «Товары для новогодних и рождественских праздников, новогодние украшения в виде людей ….» объемом 48,8 кг.
Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Судья Капитонова М.И.