УИД №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Серга Ю.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
при участии:
представителя административного истца – помощника прокурора
Ивановского района Амурской области ФИО6,
представителя административного ответчика адвоката ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ивановского района ФИО6 обратился в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование которого указал, что прокуратурой Ивановского района в ходе проведения проверки в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лиц, страдающими алкоголизмом и наркоманией, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача <данные изъяты> ГАУЗ АО «<адрес> <адрес>» с диагнозом: <данные изъяты>. ОМВД России «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Прокурор Ивановского района на основании обстоятельств, указанных в иске, и положений ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возникшего на основании водительского удостоверения серия № № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 сдать в ОМВД России «<адрес>» водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца – помощник прокурора Ивановского района Амурской области ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат ФИО3, назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признала, в обосновании пояснила, что по причине отсутствия в судебном заседании ее доверителя, не предоставляется возможным выяснить его мнение по заявленным требованиям истца, также указывает на то, что водительского удостоверение принадлежащее ФИО1 является не действительным, поскольку срок его действия на момент рассмотрения иска истек.
Заинтересованные лица ГАУЗ АО «<адрес> ОМВД России «<адрес>» о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, как и возражений относительно административного иска.
На основании ст. 226, ч.5 ст. 283 КАС РФ суд рассмотрел дело без участия представителей ГАУЗ АО «<адрес> <адрес>» и ОМВД России «<адрес>»».
Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч.1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.2).
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Согласно статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами
устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании внесенных дополнений в Постановление правительства РФ от 09.04.2022 №626 «О внесений изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353», приложение №14, пунктом 5, в соответствии с которым действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, продлены на 3 года и при этом продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
С учетом приведенного положения подзаконного акта, срок действия водительского удостоверения ФИО1 продлевается на 3 года и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как следует из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также предоставленных сведений главврачем ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>).
Данный диагноз в соответствии с Международной классификации болезней (МКБ-10) отнесен к классу <данные изъяты>
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, установленный ФИО8 диагноз: «<данные изъяты> в соответствии с кодами заболеваний МКБ – 10. Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Данные о состоянии у ФИО1 стойкой ремиссии (выздоровлении) отсутствуют. До настоящего времени с учета не снят.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административное исковое требование прокурора прокуратуры Ивановского района в интересах неопределенного круга лиц обосновано и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).
В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и в части возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него водительское удостоверение.
Решение суда является основанием для внесения в базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворением требования прокурора, освобожденного от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, государственную пошлину в размере 300 рублей необходимо взыскать с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения, - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 сдать в отделение ГИБДД ОМВД России «<адрес>» водительское удостоверения серии № № выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по категории «В».
ОГИБДД ОМВД России «<адрес>» произвести запись в автоматизированной базе данных выданных водительских удостоверений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категориями «В» по водительскому удостоверению серии № № выданному ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязании его сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России «<адрес>» обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета ФИО2 муниципального округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через Ивановский районный суд Амурской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Судья
Ивановского районного суда Серга Ю.М.