Дело № 2а-993/2023

11RS0008-01-2023-000970-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Костина Е.А., при секретаре ФИО2, без участия сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий административных ответчиков незаконными и взыскании компенсации.

Из содержания искового заявления следует, что истец не согласен с действиями административных ответчиков, выразившимися в отсутствии горячего водоснабжения в периоды его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от 28.04.2023 указанное исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

Административный истец в судебное заседание не явился, ранее в предварительном судебном заседании требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебном заседании участие не принимали, несмотря на принятые судом меры по извещению о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) закрепляет такую задачу административного судопроизводства как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3) и гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).

В целях реализации указанного права во второй главе КАС РФ закреплена подсудность административных дел судам.

Частью 2 статьи 22 КАС РФ предусмотрено, что если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Положения части 1 статьи 227.1 КАС РФ предоставляют право обратиться в суд с требованиями о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного дела по требованиям административного истца имеет место расположения органа, условия содержания в котором оспаривает заявитель, и в связи с которыми просит о присуждении соответствующей компенсации.

Административным истцом обжалуются действия административного ответчика при содержании его в том числе в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, следовательно административный иск в указанной части подсуден Сыктывкарскому городскому суду Республики Коми и принят Сосногорским городским судом Республики Коми с нарушениями правил подсудности.

Согласно части 2 статьи 136 КАС РФ, суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания выделить в отдельное производство.

Административное дело по административному иску ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в части требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми передать по подсудности на рассмотрение Сыктывкарского городского суда Республики Коми.

Определение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в 15-дневный срок.

Судья Е.А. Костин

Копия верна Е.А. Костин