УИД 91RS0012-01-2023-004538-79
Дело №2-17/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 июля 2025 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,
при секретаре – Лебединской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: ФИО2, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ФИО1 право пользования жилыми помещениями – комнатами №, № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма; возложить на Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилые помещения – комнаты №, № в <адрес> в <адрес>; сохранить в перепланированном (переустроенном) виде находящиеся в пользовании ФИО1 комнаты №, № в <адрес> в <адрес>, состоящие из: помещения 1 кухни-столовой, площадью 15,5 кв.м; помещения 2 санузла, площадью 1,9 кв.м; жилой комнаты 3, площадью 19,2 кв.м. Заявленные требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в комнатах №, № в <адрес> в <адрес>. Была вселена в указанные комнаты на законных основаниях. В указанном жилом помещении проживает на протяжении 20 лет. Все обязанности, возложенные на нанимателя жилого помещения, исполняет надлежащим образом. Для заключения договора социального найма истец обратилась в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, однако в заключении указанного договора ей было отказано, в связи с отсутствием ордера, решения или иного документа, подтверждающего выделение указанных квартир (комнат), и рекомендовано обратиться в суд для признания права пользования жилыми помещениями. С данным отказом истец не согласна, так как считает, что приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Вселилась в жилое помещение законно, постоянно проживает в нем, добросовестно использует его по целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги, финансово-лицевые счета по жилищно-коммунальным услугам открыты на имя ФИО1 Кроме того, указанные комнаты не имели санузла и кухни, в ходе пользования комнатами, возникла необходимость осуществления перепланировки (переоборудования) комнат для комфортного проживания истца, так как ранее дом являлся общежитием, а в последующем передан в муниципальную собственность и общих санузлов и кухонь не сохранилось, в связи с чем комнаты №, № были перепланированы (переоборудованы) в кухню-столовую площадью 15,5 кв.м, в которой образован санузел 1,9 кв.м, а также жилую комнату площадью 19,2 кв.м, в которую образован вход из кухни-столовой. Для осуществления своих прав истец обратилась в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым по вопросу приватизации комнат находящихся в ее пользовании, однако, в связи с тем, что отсутствуют внесенные данные по перепланировке помещений, ей было отказано в приватизации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве ответчика привлечена Администрация <адрес> Республики Крым (т.1 л.д.28-29 об.).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (т.1 л.д.184-184 об.).
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и ее представитель – адвокат ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в адрес суда от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, в котором он также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно частям 1-3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу положений пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.5).
ФИО1 обращалась в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Отделом учета, выявления, приватизации и распределения жилого фонда Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым ФИО1 дан ответ, согласно которому основанием заключения договора социального найма является документ (ордер, решение исполнительного комитета, распоряжение организации, договор найма жилого помещения), подтверждающий выделение вышеуказанной квартиры. При отсутствии вышеуказанного документа рекомендовано обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением (т.1 л.д.10).
Согласно сведениям Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>», в полистно просмотренных решениях исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым за январь-февраль 2004 года сведений о выделении комнат ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> не выявлено (т.1 л.д.11).
Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, предоставленной по запросу суда, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.36-38).
В настоящее время обязанности, возложенные на нанимателя жилого помещения, исполняет ФИО1, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует (т.2 л.д.77-83).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в спорном жилом помещении истец проживает на законных основаниях, зарегистрировалась в данном жилом помещении, право на проживание истца в вышеуказанных комнатах на условиях договора социального найма никем не оспаривалось, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Из определения перепланировки, следует, что перепланировка жилого помещения осуществляется в пределах общей площади этого жилого помещения.
На основании части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т.1 л.д.5).
Согласно сведениям технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь комнат составляет 36,6 кв.м, из которых: жилая комната 19,2 кв.м, санузел 1,9 кв.м, кухня-столовая 15,5 кв.м (т.1 л.д.12-17).
По вопросу согласования самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> истец обратилась в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом учета, выявления, приватизации и распределения жилого фонда Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым ФИО1 дан ответ, согласно которому в предоставленном истцом техническом паспорте на объект недвижимости, комнаты <адрес> по <адрес>, изготовленном филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о самовольно перепланированной или переоборудованной площади комнаты, санузла, кухни-столовой. На проведение данных работ разрешительные документы у истца отсутствуют, в связи с чем заключить с истцом договор передачи в собственность указанного жилого помещения не представляется возможным. При приведении в соответствие жилого помещения, истец вправе обратиться повторно, предъявив необходимый пакет документов, обязательный к предоставлению заявителем, для получения муниципальной услуги (т.1 л.д.9-9 об.).
В ходе рассмотрения дела судом бесспорно установлены обстоятельства того, что в жилом помещении – комнатах, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, истцом самовольно произведена перепланировка жилого помещения.
На основании определения Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.185-186 об.) по делу была назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта №С/10/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного судебным экспертом ФИО5 (т.2 л.д.2-58), в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> были выполнены строительно-монтажные работы, в результате которых были созданы следующие помещения: помещение 1 кухня-столовая площадью 15,5 кв.м; помещение 2 санузел площадью 1,9 кв.м; жилая комната 3 площадью 19,2 кв.м. В жилом помещении были выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: в комнатах № демонтированы встроенные шкафы (перепланировка); в комнате № заложен дверной проем между комнатой и коридором, относящимся к помещениям общего пользования (перепланировка); между комнатами № и № организован дверной проем (перепланировка); комната № разделена перегородками на два помещения – кухня-столовая площадью 15,5 кв.м и санузел площадью 1,9 кв.м (перепланировка); в помещении санузла и в помещении кухни-столовой произведено обустройство инженерных сетей водоснабжения и водоотведения (канализации) с подключением к общедомовым инженерным сетям водоснабжения и водоотведения (переустройство); в помещении кухни-столовой и санузла произведена установка сантехнических приборов и прибора учета воды (водомера) в помещении санузла (переустройство); в помещении санузла произведено обустройство сети электроснабжения (переустройство); в помещении санузла установлен электрический водонагреватель (бойлер) (переустройство). Жилое помещение после проведения в нем строительно-монтажных работ относится к типу объекта жилой недвижимости «квартира».
В результате строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> произведены изменения технических параметров, определяющих возможность дальнейшей эксплуатации жилого помещения в соответствии с целевым назначением.
В результате строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству, сформировано структурно обособленное помещение, для чего между комнатами № и № организован дверной проем, в комнате № заложен дверной проем между комнатой и коридором, относящимся к помещениям общего пользования.
В жилом помещении сформированы помещения вспомогательного использования «кухня-столовая» площадью 15,5 кв.м и «санузел» площадью 1,9 кв.м, которые, совместно с жилой комнатой, входящей в состав структурно обособленного жилого помещения, пригодны и предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (квартире).
В помещении санузла и в помещении кухни-столовой произведено обустройство инженерных сетей водоснабжения и водоотведения (канализации) с подключением к общедомовым инженерным сетям водоснабжения и водоотведения.
Проведенные строительно-монтажные работы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> соответствуют строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.
После проведении строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> не имеется разрушения несущих конструкций здания, дефектов и повреждений конструкций. Изменения в конструктивную схему здания не вносились. Соответственно, не требуется проведения восстановительно-ремонтных работ.
Указанное заключение эксперта суд признает допустимым и достоверным доказательством, оно отвечает требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, а также данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы, сведения о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта являются категоричными и мотивированными, сомнений в правильности и обоснованности заключения у суда не имеется.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, с учетом заключения повторной судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии. Из материалов дела установлено, что произведенная истцом перепланировка жилого помещения соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, основные строительные конструкции не затронуты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: ФИО2, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, сохранении квартиры в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – <адрес> в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес> в <адрес>.
Сохранить в перепланированном виде комнаты, расположенные по адресу: <адрес> общей площадью 36,6 кв.м, согласно следующим технико-экономическим данным: жилая комната 19,2 кв.м, кухня-столовая 15,5 кв.м, санузел 1,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Киселевич
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) А.А. Киселевич