Решение по делу № 2-1070/2025 от 05.08.2025 - о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда».

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1070/2025по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес ФИО1 от административного ответчика поступил ответ от 20.01.2025 № МСДСП-22/5-исх за подписью начальника территориального отдела Северного округа ФИО4 (далее - Ответ от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что в присвоении звания «Ветеран труда» Галину А.Г. отказано, поскольку в представленной истцом архивной копии выписки о награждении нагрудным знаком «Отличник милиции» нет сведений об уполномоченном лице, принявшим решение о награждении.

Согласно п.4 ст.7 Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В рамках переданных полномочий принят <адрес> от 2006 №-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории <адрес>».

Согласно Закону Самарской области от 14.06.2016 № 71-ГД «О внесении изменений в статью 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» в редакции Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области», закон действовавший до 01.07.2016 года.

Таким образом, в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР. РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Круг лиц, относящихся к категории «Ветеран труда», определен федеральным законодателем.

Следовательно, законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст.7 Закона, независимо от возложения на субъект РФ соответствующих расходных обязательств.

Ввиду изложенного, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно представленного письменного заявления исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в материалы дела предоставлен отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Иные, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Судом установлено, что МВД РФ временного управления МВД России в Чеченской Республике, за образцовое выполнение служебных обязанностей по обеспечению государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, охране прав и свобод граждан, разоружения и незаконных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа, ФИО1 награжден нагрудным знаком «Отличник милиции», что подтверждается выпиской из приказа по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной руководителем группы кадров временного Управления МВД России в Чеченской Республике майором внутренней службы ФИО5 (л.д. 32-33).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального Закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п.1.1 ст. 7 Федерального Закона «О ветеранах» порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального Закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В рамках переданных полномочий принят Закон Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области».

Согласно Закону Самарской области от 14.06.2016 № 71-ГД «О внесении изменений в статью 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» в редакции Закона Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» - (далее Закон Самарской области № 40-ГД).

Таким образом, в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской.

Также Законом Самарской области № 40-ГД установлено, что документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Между тем по смыслу вышеуказанной нормы права под порядком и условиями присвоения звания «Ветеран труда» понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями, предъявляемыми п.1 данной статьи, перечень которых является исчерпывающим.

Круг лиц, относящихся к категории «Ветеран труда», определен федеральным законодателем.

Частью 5 статьи 76 Конституции РФ установлено, что если подлежащий применению закон либо иной нормативный правовой акт субъекта РФ противоречит Федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении РФ либо в совместном ведении РФ и субъекта РФ, то суд должен принять решение в соответствии федеральным законом.

Согласно ст.7 Закона, которая к ветеранам труда относит, в том числе и лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, федеральным законодателем определены два условия, при которых гражданин признается ветераном труда: награждение ведомственным знаком отличия в труде и необходимого трудового стажа.

Следовательно, истец отвечает установленным законом им ветерана труда и на момент соответствующего обращения к ответчику имел право на присвоение звания «Ветеран труда».

Учитывая изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 7 Федерального закона "О ветеранах", ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения:<адрес>, паспорт гражданина РФ серия № №; право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия № №; звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению 05.08.2025.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено 05.08.2025.

Судья_______________________________Абишев М.С.