Решение по делу № 2А-855/2025 от 12.09.2025 | Шебекинский районный суд (Белгородская область)

31RS0024-01-2025-000988-82 № 2а-855/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2025 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело

по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя Шебе-

кинского районного отделения судебных приставов УФССП по Белгородской области Ушако-

вой В.А. к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользо-

вание специальным правом, об установлении временного ограничения права на выезд из Рос-

сийской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Шебекинского районного отделения судебных приставов

УФССП по Белгородской области ФИО3 обратилась в суд с иском об ограничении

должника ФИО1 в пользовании специальным правом в виде права управления транс-

портным средством, об установлении временного ограничения права на выезд из Российской

Федерации.

Указав в обоснование заявленных требований, что в Шебекинском районном отделении

судебных приставов УФССП по Белгородской области на принудительном исполнении нахо-

дится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника

ФИО2 на общую сумму взыскания 44000 руб. В ходе исполнения требований исполни-

тельных документов установлено, что должник в установленный судебным приставом-

исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил су-

дебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возмож-

ному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным

правом и на выезд из Российской Федерации, должником не подтверждено, что нарушение

установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объ-

ективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми

препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости

и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Подтвер-

ждения оплаты задолженности либо отмены исполнительного документа не поступало. Петро-

сян С.Т. надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, входя-

щих в состав сводного, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено

временное ограничение на пользование специальным правом, временное ограничение права на

выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца, административный ответчик, представители за-

интересованных лиц ЦАФАП ГАИ МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАП ГАИ

ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по РСО-Алания Респуб-

лика Северная Осетия Алания, Отдел ГАИ ОМВД России по Пригородному району РСО-

Алания в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уве-

домлены судебным извещением, в адрес электронной почты, а также посредством размещения

соответствующей информации в установленном порядке в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (ЛК «ГАС Правосу-

дие»).

Административным истцом в суд представлено письменное заявление о рассмотрении де-

ла в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить.

От ЦАФАП в ОДД ГАИ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в суд поступило

письменное ходатайство рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

От ЦАФАП в ОДД ГАИ МВД по Кабардино-Балкарской Республике в суд поступило

письменное ходатайство рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Руководствуясь частью 7 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного

(письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представ-

ленным доказательствам, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах прину-

дительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения су-

дебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполни-

тельном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному,

полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном произ-

водстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-

исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на

создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение

должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в

исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные

ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответ-

ствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 части 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понима-

ется приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодатель-

ством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными

средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами мор-

ского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами,

трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполни-

тельного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого

ограничения (ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном

производстве").

Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполни-

тельном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являю-

щимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения

срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыс-

кании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со

смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступ-

лением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также тре-

бований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользо-

вания специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя

или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование

должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о

взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования спе-

циальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным

правом.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном про-

изводстве" содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения

не могут применяться в отношении должника, а именно: 1) если установление такого ограни-

чения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если ис-

пользование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним

членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом

ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник яв-

ляется лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на

иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Россий-

ской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма

задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает

10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требова-

ний исполнительного документа.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в

зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного

документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для

добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.

Часть 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном произ-

водстве" предусматривает, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части

2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судеб-

ного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявле-

нием об установлении временного ограничения на пользование должником специальным пра-

вом.

Соответственно, по смыслу вышеприведенных положений исполнительного закона, в слу-

чае неисполнения должником, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добро-

вольного исполнения, требований исполнительного документа, не являющегося судебным ак-

том, то судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении

для должника временного ограничения на пользование специальным правом, с соблюдением

правил, установленных частями 2 и 4 статьи 67.1 названного Закона, то есть когда в испол-

нительном документе содержатся требования, в частности: требований о взыскании админи-

стративного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом,,

исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом

или выдан не на основании судебного акта, сумма задолженности по исполнительному доку-

менту (исполнительным документам) превышает 10000 рублей, а также отсутствуют преду-

смотренные законом условия, при которых указанные ограничения не могут применяться в от-

ношении должника.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Рос-

сийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Гражданин Российской Федерации не

может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с

настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.5 п.1 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда

из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской

Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, ес-

ли он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обя-

зательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнитель-

ном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся

индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без

уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом ис-

полнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возме-

щении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, иму-

щественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма за-

долженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований

неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнитель-

ному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный

пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести

постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивиду-

альным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для доброволь-

ного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный при-

став-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести по-

становление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если

сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превы-

шает 10 000 рублей.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в

зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного

документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для

добровольного исполнения и от размера задолженности.

Часть 3 данной статьи предусматривает, что если исполнительный документ не является

судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель

или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обра-

титься в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из

Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 указанной статьи.

Соответственно, по смыслу вышеприведенных положений исполнительного закона, в слу-

чае неисполнения должником, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добро-

вольного исполнения, требований исполнительного документа, не являющегося судебным ак-

том или выданного не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе

обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на вы-

езд из Российской Федерации, с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67

названного Закона, то есть когда в исполнительном документе содержатся иные требования и

сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превы-

шает 10000 рублей.

Из материалов дела усматривается и установлено, что в Шебекинском районном отделе-

нии судебных приставов УФССП по Белгородской области на принудительном исполнении

находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должни-

ка ФИО1, включающее 28 исполнительных производств №-ИП от

ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,