Решение по делу № 2А-3787/2025 от 10.04.2025

Дело ...а-3787/2025

УИД 16RS0...-49

Решение

именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего должника ФИО3 – ФИО4 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Альметьевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Альметьевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО5 о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации перехода права, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

финансовый управляющий должника ФИО3 – ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2023 (резолютивная часть объявлена 02.02.2023) по делу № А65-.../2022 в отношении ИП ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО6.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.06.2023 (резолютивная часть объявлена 06.06.2023) по делу № А65-.../2022 ФИО3 введена процедура реализации имущества гражданина. Утверждён финансовым управляющим должника ФИО4, член саморегулируемой организации союз арбитражных управляющих «Авангард».

... состоялись торги по продаже имущества должника: нежилое помещение, кадастровый ..., общая площадь 3 889,2 кв.м, расположенное по адресу: ..., ..., главный корпус.

Победителем торгов признана ИП ... Р.С., с которой заключен договор купли-продажи от ... (публикации в ЕФРСБ за ... от ..., ... от ...).

Административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанного имущества, представив на регистрацию необходимый пакет документов.

Уведомлением административного ответчика от 05.02.2025 № КУВД-001/2025- 3536430/2 административный истец уведомлен о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности со ссылкой на положения п. 4 ст. 80 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что имеются запреты на распоряжение имуществом:

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;.

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;.

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;.

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации Советский районный суд ... за ... от ....

Действия Административного ответчика по приостановлению государственной регистрации перехода права являются незаконными в силу следующего.

Частью 13.1 статьи 32 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации) установлено, что арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о признании гражданина банкротом, направляет в орган регистрации прав, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения, заверенную копию соответствующего решения в целях погашения в ЕГРН записи об аресте имущества должника или гражданина.

При поступлении в орган регистрации решения о признании должника несостоятельным (банкротом) записи об арестах, наложенных до даты признания должника банкротом, в ЕГРН погашаются в течение трех рабочих дней.

Статья 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) среди прочих основных понятий, используемых в законе, выделяет орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 данные функции осуществляет Росреестр.

С целью надлежащего исполнения Росреестром своих функций он наделен полномочиями по участию в собраниях кредиторов и судебных заседаниях по делу о банкротстве.

В силу ст.34 Закон о банкротстве Административный ответчик является лицом, участвующим в деле о банкротстве ФИО3.

Административный ответчик в нарушении ч.13.1 ст.32 Закона о регистрации не внёс сведения в ЕГРН о погашении нижеуказанных записей об арестах, ограничениях, наложенных до даты признания должника банкротом, т.е. до принятия решения Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (резолютивная часть объявлена ...) по делу № А65-.../2022:

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;.

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ОСП ... ... за ...-ИП от ...;.

В уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права были неправомерно включены вышеперечисленные записи, которые в силу закона подлежали погашению.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

Пунктом 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» (далее - Постановление ...) разъяснено, что аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (далее по тексту - Конституционный Суд) от ... ...-П, от ... ...-П, от ... ...-П изложена правовая позиция, согласно которой принятие решения о признании должника банкротом является основанием для снятия, в том числе ареста в отношении имущества должника, наложенного в порядке части 3 статьи 115 УПК РФ в рамках уголовного дела, в том случае, если этот арест наложен в обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска потерпевшего, являющегося конкурсным кредитором. Таким образом, с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом снимаются без принятия об этом самостоятельного акта судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Удовлетворение требований всех кредиторов к должнику при наличии дела о банкротстве последнего возможно не иначе как в рамках регламентированной Законом о банкротстве процедуры, предполагающей реализацию имущества должника с направлением полученной выручки на соразмерное и пропорциональное удовлетворение требований всех кредиторов соответствующих очередей (Определение Верховного Суда РФ от ... ...- ЭС20-21967 по делу № А07-37249/2017).

Следовательно, наличие ареста на принадлежащее должнику имущество, наложенного в рамках уголовного судопроизводства, не является препятствием для включения указанного имущества в состав конкурсной массы и реализации в целях удовлетворения требований с учётом очерёдности, установленным Законом о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве, продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Согласно части 4 статьи 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав - исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Новые аресты на это имущество и иные ограничения распоряжения этим имуществом могут быть наложены только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

В силу части 4 статьи 96 ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав - исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Финансовый управляющий обращался в ОСП № 1 г.Набережные Челны с заявлениями за исх.№ 64 от 04.09.2024, № 3 от 19.01.2025 об отмене обеспечительных мер (арестов) на недвижимое имущество должника ФИО3

Финансовый управляющий обращался в ОСП № 3 г.Набережные Челны с заявлениями за исх.№ 65 от 05.09.2024 об отмене обеспечительных мер (арестов) на недвижимое имущество должника ФИО3

Финансовый управляющий обратился в Советский районный суд г. Казани с заявлением за исх.№ 70 от 20.09.2024 об отмене обеспечительных мер (арестов).

Советский районный суд г. Казани письмом от 03.10.2024 № 3/6-546/2021 указал, что с соответствующим заявлением необходимо обратиться в суд, который рассматривал уголовное дело по существу. В связи с чем, финансовый управляющий обратился в Елабужский городской суд Республики Татарстан с заявлением за исх.№ 85 от 21.10.2024 об отмене обеспечительных мер (арестов).

В нарушении п. 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве, постановлений Конституционного Суда от 31.01.2011 № 1-П, от 26.02.2010 № 4-П, от 25.03.2008 № 6-П со стороны ОСП № 1 и № 3 г.Набережные Челны, Елабужский городской суд Республики Татарстан до настоящего времени не отменены обеспечительные меры (аресты) на недвижимое имущество должника ФИО3

Согласно решению Приволжского районного суда г.Казани от 03.07.2023, оставленному без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... по делу ...а-2535/2023:

Частью 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает также проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от ... №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон «О несостоятельности») с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытия судом конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения на распоряжение имуществом должника.

В соответствии с положениями пункта 1 и пункта 2 статьи 131 Федерального закона «О несостоятельности», все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Порядок реализации требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, установлен статьей 138 Федерального закона «О несостоятельности».

В силу пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона «О несостоятельности», продажа заложенного имущества в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение залога в отношении конкурсного кредитора, по требованию которого обращено взыскание на предмет залога.

При продаже заложенного имущества требования конкурсного кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, подлежат удовлетворению за счет средств, вырученных от продажи заложенного имущества.

Как следует из пункта 4 статьи 138 Федерального закона «О несостоятельности», продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, и с учетом положений настоящей статьи.

Таким образом, при реализации имущества на торгах в рамках дела о банкротстве происходит прекращение прав третьих лиц на данное имущество, а покупатель получает вещь свободной от каких-либо право притязаний, пока не доказано иное, приобретение имущества на торгах предполагает добросовестность приобретателя.

Административным ответчиком не было учтено, что победитель торгов является добросовестным приобретателем недвижимого имущества.

У Административного ответчика к договору купли-продажи от ... и другим документам, которые были представлены на регистрацию, каких-либо замечаний не было.

Действия Административного ответчика нарушают права и законные интересы кредиторов должника и победителя торгов.

Приостановлением регистрации затягиваются сроки процедуры банкротства должника, тем самым увеличиваются текущие расходы должника и сроки погашения реестра требований кредиторов, что нарушает права кредиторов должника на быстрое погашение задолженности.

Победитель торгов лишается права зарегистрировать приобретенный объект недвижимости и возможности реализации своих прав как собственника.

Неисполнение обязанности Административным ответчиком по погашению записей, а службой судебных приставов-исполнителей и судом общей юрисдикции по отмене принятых обеспечительных мер не может являться препятствием для проведения государственной регистрации перехода права, а также безусловным основанием нарушения прав кредиторов должника и победителя торгов.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ..., ограничительные меры препятствуют финансовому управляющему проводить мероприятия по реализации имущества и производить регистрацию перехода права на объекты недвижимости в связи с реализацией имущества должника с торгов.

На основании изложенного просит признать незаконными действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации перехода права, изложенное в уведомлении Административного ответчика от ... № КУВД-001/2025-3536430/2.

Обязать Административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кредиторов должника и победителя торгов путём осуществления производства государственной регистрации перехода права.Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Альметьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственный регистратор Альметьевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО5.

Административный истец финансовый управляющий должника ФИО3 – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, указав, что в при принятии решения Арбитражный суд о признании банкротством должен отправить в органы регистрации надлежащим образом заверенное и вступившее в законную силу решение суда и только после этого на основании данного решения Арбитражного суда все имеющие ограничения снимаются. Решение Арбитражного суда в Росреестр не поступало. Регистратором направлен запрос в Арбитражный суд с целью направления в наш адрес решения, а после получения решения вопрос о снятии ареста будет решаться. Также направлен запрос в Советский районный суд г. Казани о предоставление сведения об актуальности вышеуказанных постановлений о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. Также 27.02.2025 наступил ответ на запрос от судебных приставов № 1 г. Набережные Челны в Альметьевский отдел Управления Росреестра по РТ, где указано на актуальность запретов в отношении должника ФИО3.

Административный ответчик Государственный регистратор Альметьевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО5, представитель административного ответчика Альметьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО3, ИП ФИО7, представители заинтересованных лиц отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России (глава 22 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого действия (бездействия) или решения незаконным необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) или решения требованиям закона и нарушение прав и свобод лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Порядок осуществления государственной регистрации и государственного кадастрового учета установлен Федеральным законом от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются заявление и документы, поступившие в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона).

В статье 29 Закона определен порядок осуществления государственной регистрации прав, который включает в себя: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания приостановления государственной регистрации перехода права собственности, предусмотрены частью 1 статьи 26 Закона. Так, осуществление государственной регистрации прав, согласно данное норме, приостанавливается по решению государственного регистратора. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2023 (резолютивная часть объявлена 02.02.2023) по делу № А65-.../2022 в отношении ИП ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО6

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.06.2023 (резолютивная часть объявлена 06.06.2023) по делу № А65-.../2022 ФИО3 введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждён ФИО4, член саморегулируемой организации союз арбитражных управляющих «Авангард» (л.д.8-9).

24.10.2024 между ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО4, действующего на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от ..., и индивидуальным предпринимателем ... Р.С. был заключен договор купли-продажи имущества должника - нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., главный корпус (кадастровый ..., общая площадь 3 889,2 кв.м.).

27.01.2025 финансовый управляющий ФИО4, действующий в интересах ФИО3, обратился в Зеленодольский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации прав (л.д.10).

05.02.2025 Государственный регистратор Альметьевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО5 приостановила государственную регистрацию прав, о наличии запрещения на распоряжение имуществом.

Осуществление государственной регистрации прав было приостановлено до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета (п.37 ст. 26 Закона о регистрации).

Не соглашаясь с указанным уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав, административный истец просит признать его незаконным и устранить нарушения путем государственной регистрации перехода прав.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Административный истец, не соглашаясь с действиями административного ответчика, указывает, что при поступлении в орган регистрации решения о признании должника несостоятельным (банкротом) записи об арестах, наложенных до даты признания должника банкротом, должны быть погашены.

Вместе с тем, по мнению суда, в системе действующего правового регулирования для разрешения вопросов, связанных с несостоятельностью (банкротством), но являющихся предметом иного отраслевого законодательства, абзац 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от ... № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должен применяться во взаимосвязи с требованиями такого законодательства.

Федеральным законом от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-индивидуального предпринимателя процедур банкротства, который, в том числе соответствует целям реализации требований абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве.

Частью 4 статьи 96 указанного Федерального закона установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему (часть 5 статьи 96 Закона).

В соответствии с пунктами 13, 13.1 ст. 32 ФЗ от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о признании гражданина банкротом направляет в орган регистрации прав в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения заверенную копию соответствующего решения в целях погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об аресте имущества должника или гражданина.

Таким образом, действующее законодательство не устанавливает полномочий органа государственной регистрации недвижимости самостоятельно принимать решение о снятии запрета на совершение регистрационных действий либо отменять постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста в случае получения решения суда о признании банкротом и открытии конкурсного производства.

Суд не может согласиться с доводами административного истца и его представителя о том, что решение арбитражного суда о признании ФИО3 банкротом и об открытии конкурсного производства само по себе является актом, отменяющим ранее наложенные аресты на его имущество.

Так, такое толкование противоречит содержанию приведенного правового регулирования, и ориентирует не учитывать требование законодательства, в силу которого существующие ограничения на имущество были наложены и которые регулируют порядок их снятия, в частности, требования Федерального закона об исполнительном производстве.

Необходимость обращения непосредственно к органу или должностному лицу, уполномоченным на снятие ареста на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом, обусловлена не только смысловым содержанием абзаца 9 части 1 статьи 126 Федерального закона от ... № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», но и соблюдением требований иных законов, при применении которых был наложен арест на имущество должника.

Иной подход к толкованию приводил бы к необязательности информирования уполномоченного органа или должностного лица о наличии такого основания для снятия запрета с имущества должника и, как следствие, препятствовал бы им правильно осуществлять дальнейшие действия в отношении должника и его имущества.

Кроме того, как разъяснено в п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от ... ... «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» положения абзаца 9 части 1 статьи 126 Федерального закона от ... № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не исключают возможности наложения арестов и иных ограничений в связи с требованиями по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения, об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) и т.п.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

С учетом изложенного совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была, доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца, подлежащих восстановлению, при установленных по делу обстоятельствах не представлено.

Таким образом, требования административного иска подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление финансового управляющего должника ФИО3 – ФИО4 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Альметьевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Альметьевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО5 о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации перехода права, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.

Мотивированное решение составлено 22.04.2025.