Дело № 2а-684/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе
председательствующего судьи Будченко Т.В.
при секретаре судебного заседания Ласкиной Ю.В.,
с участием старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений
УСТАНОВИЛ
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЕАО» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Хабаровска Хабаровского края по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы. Окончание срока: ДД.ММ.ГГГГ, убывает в <адрес>», расположенное в <адрес>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 имеет два поощрения, семь взысканий, два из которых являются действующими. Учитывая, что ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего административный истец просит на основании пункта 1 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО2 после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на посещение школ, детских садов, детских санаториев и лагерей.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ -2 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется.
На основании положений статьи 150, частей 1 и 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО2
Заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.
Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64- ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 1 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).
Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационных определений судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступлении, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно приговору суда преступление совершено ФИО2, как совершеннолетним лицом, против половой неприкосновенности несовершеннолетней.
Административный ответчик подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в отношении него в силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64- ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания
Поскольку ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости за особо тяжкое преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за особо тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно характеризующему материалу, представленному исправительным учреждением, ФИО2 в период отбывания наказания в исправительных учреждения дважды поощрялся, допустил семь нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, два взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются действующими. ФИО2 получил специальности: «Швея 2-го разряда; машинист (кочегар) котельной 3-го разряда». Отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО трудоустроен на должность уборщика служебных помещений бактериологической лаборатории, трудовую дисциплину соблюдает. К выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории согласно статье 106 УИК РФ относится положительно, принимает в них активное участие. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает, но положительные выводы для себя делает не всегда. В ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед высказал сожаление о совершенном преступлении. Характеризуется отрицательно из-за отсутствия положительной динамики исправления.
Из приговора, заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ начальнику исправительного учреждения, копии паспорта следует, что ФИО2 определенное место жительства (пребывания) не имеет, в расписке указал о намерении проживать в <адрес>.
С учетом данных о личности и поведении ФИО2 за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, обстоятельств и характера совершенного им преступления, принимая во внимание объект преступной деятельности административного ответчика, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, суд считает необходимым на период действия административного надзора в отношении ФИО2 установить административные ограничения: обязательная двухразовая явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрещение выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск»; запрещение пребывания в зданиях и на территории детских дошкольных учреждений, воспитательно-образовательных учреждений (школ), учреждений дополнительного образования и досуга для несовершеннолетних, а также в местах отдыха для детей (детские площадки, детские санатории, детские оздоровительные лагеря).
Установление административного надзора и связанных с ним ограничений согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд принимает во внимание, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:
- запрещение пребывания в зданиях и на территориях детских дошкольных учреждений, воспитательно-образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования и досуга несовершеннолетних, а также в местах отдыха для детей (детские площадки, детские санатории, детские оздоровительные лагеря);
- запрещение выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск»;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.В. Будченко