Дело № 2-1768\2023

66RS0004-01-2023-000069-82

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года

ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Васильковой О.М.,

при помощнике судьи Ручкиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» об оспаривании решений, понуждении поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту Учреждение) о признании незаконными решений от <//> и <//>, понуждении поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления – <//>.

В обоснование заявленного иска указано, что в апреле 2019 года у ФИО1, являющейся старшим сержантом внутренней службы, контролеров КПП комендантского отделения Уральской базы хранения ресурсов Учреждения, имевшей стаж службы более 10-ти лет, возникло право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по основаниям ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ. <//> ФИО1 обратилась к начальнику Учреждения с заявлением о принятии на учет для получения данной выплаты, однако решением комиссии от <//> документы были возвращены со ссылкой на выявление недостоверной информации о месте фактического проживания, указанного в заявлении и представленных документах, однако ФИО1 был указан действительный адрес фактического проживания членов ее семьи. <//> истец вновь обратилась к начальнику Учреждения с аналогичным заявлением, однако данное обращение было рассмотрено лишь <//>. При этом заявление также было возвращено со ссылкой на не предоставление документов совместного проживания истца с детьми ФИО2 и ФИО3 В то же время, все предусмотренные Правилами № ФИО1, как и дополнительно истребованные ответчиком были представлены, и более того, повторное обращение было разрешено по истечении предусмотренного двухмесячного срока, что также свидетельствует о нарушении прав истца. Таким образом, с 2019 года истец лишена возможности реализовать свои жилищные права, а ответчик незаконно уклоняется от рассмотрения заявления о принятии на учет, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали в полном объеме, дополнительно указав, что при первоначальном обращении в комиссию ФИО1 указала место регистрации по адресу проживания по указанию сотрудника комиссии. При повторном обращении в 2020 году ФИО1 представила те документы, которые были у нее истребованы – справка с места учебы несовершеннолетних детей. Иные сведения у нее не запрашивались. Также истцом представлялась справка с фактического места проживания. Ни при первоначальном обращении ни в ходе повторного рассмотрения документов на комиссию ее не вызывали.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что в 2019 году был произведен выход по месту жительства, указанному истцом, однако фактически семья ФИО1 там не проживала, соответственно сведения о проживании были недостоверны, что послужило основанием для возвращения документов. Повторное обращение от 2020 года было разрешено в 2022 году в связи с ограничениями, вызванными эпидемиологической обстановкой, в том числе на территории <адрес> и соответственно невозможностью выхода по месту проживания истца.

Также представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по причине пропуска срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по <адрес> также указала на необоснованность заявленного иска, поскольку ответчик действовал в строгом соответствии с требованиями Правил №.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица МВД России, о рассмотрении дела извещен.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные сторонами доказательства, по итогам их исследования и совокупной оценки, суд исходит из следующего.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдением и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищного строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным суду документам, ФИО1, контролер КПП комендантского отделения Уральской базы хранения ресурсов ФКУ «УОУМТС МВД России», проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации с <//> (справка от <//>). Стаж службы истца составил 12 лет 10 месяцев 13 календарных дней.

<//> ФИО1 обратилась к начальнику ФКУ «УОУМТС МВД России» с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по основаниям ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, с учетом членов семьи – несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, с приложением следующих документов: копия финансового счета, справка о проврке жилищных условий, справка о жилищных условиях за 5 лет, копии паспорта, свидетельств о рождении, свидетельства об установлении отцовства, справка о стаже службы, выписка ЕГРН об отсутствии иного жилого помещения на праве собственности, СНИЛС, справка об использовании права бесплатной приватизации.

Согласно выписке из протокола комиссии ФКУ «УОУМТС МВД России» от <//> № постановлено представленный ФИО1 пакет документов вернуть в связи с выявлением недостоверной информации о месте фактического проживания, указанного в заявлении и представленных документах.

Согласно паспорту истца последняя с <//> зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Екатеринбург, <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от <//> истцом приобретена в собственность вышеназванная квартира.

Как следует из справки МКУ «Центр муниципальных услуг» ФИО5 значится зарегистрированной по данному адресу с <//>, ФИО4 с <//>, ФИО3 с <//>, ФИО2 с <//>.

Истец указала, что обращении в 2019 году она указала местом проживания место регистрации по требованию сотрудника комиссии, однако данный довод не может быть принят судом, поскольку само по себе данное указание не могло оправдать не указание тех сведений истцом, которые соответствовали действительности. Более того, после вынесения решения о возвращении документы, данный акт истцом оспорен не был и в 2020 году ФИО1 обратилась к ответчику повторно.

Как следует из акта о фактическом проживании от <//> факт проживания семьи истца не подтвердился.

Таким образом, <//> ФИО1 вновь обратилась с заявлением на имя начальника ФКУ «УОУМТС МВД России» о принятии на учет, с приложением таких документов как копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, справка о составе семьи, копия паспорта, свидетельств о рождении, об установлении отцовства, справка о стаже службы, выписка ЕГРН, СНИЛС, справка об использовании права бесплатной приватизации, копия свидетельства о государственной регистрации права, копия договора о передаче в собственность жилого помещения, договора о приобретении жилого помещения, копия свидетельства о государственной регистрации права, справка о проживании.

Данная справка при первичном обращении не предоставлялась.

Письмом комиссии от <//> истребованы у истца в срок до <//> справки из учебных учреждений в отношении членов семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО4

Данные справки в комиссию были представлены.

По итогам рассмотрения заявления согласно выписке из протокола заседания комиссии от <//> № постановлено вернуть пакет документов в связи с отсутствием документов, подтверждающих совместное проживание ФИО1 с детьми ФИО2 и ФИО3

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопросы, связанные с очередностью предоставления гражданам жилищных гарантий с учетом времени (даты) подачи ими соответствующего заявления, неоднократно отмечал, что такая очередность соответствует конституционному и общеправовому принципу справедливости, а также природе жилищных гарантий, которые реализуются на основании волеизъявления граждан (определения от <//> N 1575-О, от <//> N 693-О, от <//> N 2384-О и др.).

Согласно ст. 4 Федерального закона от <//> N 247-ФЗ в редакции на момент подачи ФИО1 документов от 2019 года и 2020 года, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Спорные правоотношения, в том числе, регулируются Постановлением Правительства РФ от <//> N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" (вместе с "Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты").

На момент возникновения спорных правоотношений, связанных с обращением истца в апреле 2019 года, в соответствии с п.п. 5, 8, 11, 12, 14, 15, 16, 20, 23, 26, 31 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении; е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации); з) копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации); и) копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана); к) справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенку сотрудника, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы; л) копии страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования сотрудника и членов его семьи.

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (п. 12).

Комиссия выполняет следующие функции: а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета; г) ведет книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 1, книгу учета сотрудников войск национальной гвардии, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 2 (далее - книги учета).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.

В целях проверки сведений, содержащихся в базе данных, Министерство внутренних дел Российской Федерации и органы могут направлять запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации, необходимой для предоставления единовременной выплаты.

Федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации представляют необходимую информацию в 10-дневный срок со дня получения запроса, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.

Единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Постановлением Правительства РФ от <//> N 1458 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесены изменения п.п. «л» п. 5, который предусматривает предоставление копий документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета сотрудника и членов его семьи." Данная редакция действовала на момент подачи истцом повторного заявления.

Таким образом, решение соответствующей комиссии должно быть принято в течение двух месяцев после подачи заявления и получения предусмотренных Правилами документов.

В то же время, ФИО1 обратилась в жилищную комиссию <//>, и только <//> были истребованы дополнительные документы, а решение принято <//>, что рассматривается судом в качестве нарушения права истца на своевременное разрешение ее обращение, и соответственно нарушение ее и членов семьи права на обеспечение жилым помещением.

При этом столь длительное рассмотрение заявления не может быть объяснено действовавшей эпидемиологической обстановкой в г.Екатеринбурге, поскольку какие-либо ограничения по осуществлению ответчиком своих обязанностей и исполнения императивных требований не вводились, о необходимости отложения рассмотрения заявления ФИО1 не извещалась.

Также суд исходит из того, что дополнительные сведения о месте фактического проживания у истца не истребовались, как и не производились выездные проверки вплоть до вынесения решения от <//>.

Распоряжения МВД России за период 2020-2022 г.г. о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, которые были представлены суду, не содержат запрета сотрудникам МВД России на исполнение обязанностей в полном объеме, имевшие место ограничительные меры не свидетельствовали об отсутствии у комиссии возможности с 2020 года исполнить действия, предусмотренные Правилами №, как то истребовать необходимые документы.

Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии от <//> постановлено в целях проверки сведений, содержащихся в документах, представленных сотрудником, организовать комиссионную выездную проверку по месту регистрации ФИО1, ФИО6

В материалах учетного дела имеется лишь незаполненный бланк акта о фактическом проживании, соответственно до <//> решение комиссии исполнено не было, а решение от <//> принято в связи с отсутствием документов, подтверждающих совместное проживание истца с детьми.

В судебном заседании свидетель ФИО7 подтвердила, что выезд при повторном обращении истца не осуществлялся. Были истребованы документы из образовательных учреждений, и впоследствии решением жилищной комиссии документы были возвращены в связи с наличием противоречий.

В то же время, при подаче повторного заявления, истцом был представлен акт СНТ «Лесной» о фактическом проживании истца и ее детей по адресу:

Ответчик ссылается на недостоверность представленных истцом данных, ссылаясь на представление в рамках межведомственных запросов справка о том, что ФИО2 по месту пребывания была зарегистрирована по адресу: г.Екатеринбург, <адрес> <//> по <//>, однако на момент подачи заявления регистрация была прекращена, истцом же была представлена справка о фактическом проживании, в том числе ее детей.

Представитель третьего лицо указала, что у жилищной комиссии есть только право, а не обязанность по осуществлению выезда для проверки места проживания, как и истребованию дополнительных документов, в то же время, жилищная комиссия истребует данные с места учебы детей истца, и при этом получив истребованные документы, возвращает их, когда как истцом не были представлены сведения, которые противоречили бы ранее представленным сведениям, а полученная справка с места регистрации также не свидетельствовала о представлении ФИО1 недостоверных сведений.

Таким образом, у истца были истребованы данные, которые никоим образом не повлияли на решение жилищной комиссии, дополнительные сведения, которые бы устранили бы возникшие сомнения у истца не истребовались, само заявление рассматривалось более двух лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о длительном неисполнении ответчиком требований Правил, формальном рассмотрении обращения гражданина. Более того, протокол заседания комиссии не содержит мотивированных доводов о том, на основании каких именно документов были сделаны выводы об отсутствии подтверждающих документов совместного проживания истца с детьми. То, что, что согласно пояснениям истец проживает на садовом участке, а по данным ЕГРН здания на земельном участке с\т «Лесной» отсутствуют, при отсутствии выездной проверки и установления дополнительных сведений, не оспаривает те сведения, которые были представлены истцом.

Как указала ФИО1 в судебном заседании, она и ее несовершеннолетние дети проживают по адресу: г.Екатеринбург, <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем ФИО6, который совместно с истцом и детьми не проживает, членами одной семьи они не являются, отношения не поддерживаются. В квартире проживает мать ФИО6, не являющаяся собственником, соответственно и в случае совместного проживания с данным лицом признаки приобретения истцом и ее детьми статуса членов семьи собственника отсутствуют.

Также истец указала, что она и члены ее семьи пользуются как квартирой по <адрес>, так и проживают в с\т «Лесной».

Относительно возражений о пропуске истцом срока исковой давности суд исходит из следующего.

В силу ст.ст. 195, 196, 199, 200, 204 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Относительно доводов о пропуске истцом срока исковой давности суд исходит из того, что предметом иска является разрешение жилищного спора, носящего длительный характер.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения комиссии от <//>, поскольку истец в судебном заседании пояснила, что сведения о месте фактического проживания были указаны по месту регистрации, а не исходя из места, где действительно истец и члены ее семьи проживали, и, как указано ранее, само по себе требование сотрудника ответчика указать место регистрации местом жительства не являлось основанием для указания истцом недостоверных сведений.

И поскольку решение комиссии от <//> принято с нарушением требований Правил №, с указанием формальных оснований для возвращения документов, суд признает данное решение незаконным, с понуждением ответчика восстановить нарушенное право, то есть вновь рассмотреть представленные документы в соответствии с Правилами №.

В иске указано на необходимость принятия на учет исходя из даты первичного обращения, однако решением от <//> документы были возвращены заявителю, решение о принятии на учет не принималось, когда как при признании действия, решения незаконными суд обязывает устранить нарушение права, в данном случае повторно рассмотреть заявления исходя из даты обращения – <//>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Федеральное казенное учреждение «Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» от <//> о возвращении пакета документов ФИО1 (паспорт 84 01 №), обязав повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сходя из даты обращения – <//>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Василькова О.М.