Решение по делу № 2А-1659/2023 от 27.11.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения.

<данные изъяты>

дело №2а-1659/2023

УИН 56RS0033-01-2023-002406-29

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 ноября 2023 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что в рамках возбужденного 01 октября 2021 года по заявлению истца исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 в течение длительного времени меры принудительного характера не предпринимаются: не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушает права административного истца как взыскателя. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО1, выразившиеся в:

- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 01 октября 2021 года по 02 ноября 2023 года;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации в период с 01 октября 2021 года по 02 ноября 2023 года;

- не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01 октября 2021 года по 02 ноября 2023 года;

- не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01 октября 2021 года по 02 ноября 2023 года;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 01 октября 2021 года по 02 ноября 2023 года;

Просит обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением от 14 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещён, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие (пункт административного искового заявления).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала, суду пояснила, что в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство, в котором произведено обращение взыскания на заработную плату, однако в связи с увольнением должника, выплаты прекратились. Судебным приставом проведен весь комплекс мероприятий по принудительному взысканию, выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника, наложен арест на микроволновую печь. Последний платеж в счет погашения суммы долга осуществлен на основании постановления о распределении денежных средств от 23 ноября 2023 года, на основании которого на счет административного истца поступило 3000 рублей.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО2, представитель ГУФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела почтовой связью.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Судом установлено, что судебным приказом, вынесенным 28 июня 2021 года мировым судьей судебного участка №10 Советского района г.Орска, с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 151907,88 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2119,08 рублей.

01 октября 2021 года ОСП Советского района г.Орска по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства в день возбуждения судебным приставом-исполнителем направлены запросы о должнике и его имуществе (Росреестр, банки, операторам сотовой связи, ОСФР, ГИБДД, ФНС России, ЗАГС).

11 октября 2021 года вынесено два постановления об обращении взыскания на средства должника, находящиеся на счетах в банках: ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк».

11 октября 2021 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на 6 месяцев, то есть до 11 апреля 2022 года.

17 ноября 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на средства должника, находящиеся на счетах в банке АО «Почта Банк».

22 октября 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено по месту работы должника - в ООО «Орский мясокомбинат».

06 декабря 2021 года согласно акту совершения исполнительных действий, судебным приставом осуществлялся выход по месту жительства должника: <адрес>. Имущество, подлежащее описи и аресту на момент проверки не установлено.

07 апреля 2022 года вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО3 об уменьшении размера удержания с заработной платы с 50 процентов до 25 процентов.

21 октября 2022 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на 6 месяцев, то есть до 21 апреля 2023 года.

14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОП Советского района г.Орска составлен акт о наложении ареста, вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно на микроволновую печь стоимостью 3000 рублей. Согласно акту исполнительных действий от 14 ноября 2023 года, имущества, подлежащего описи на момент выхода, не установлено.

Сумма задолженности по состоянию на 15 ноября 2023 года составляет 42281,76 рубль.

15 ноября 2023 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на 6 месяцев.

20 ноября 2023 года вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением о распределении денежных средств от 23 ноября 2023 года на счет ООО МФК «ОТП Финанс» перечислены 3000 рублей в счет погашения долга.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного по его заявлению исполнительного производства не предпринимались необходимые меры по исполнению судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

Совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3, подтверждает осуществление необходимых действий по установлению семейного и имущественного положения должника, выявлению его имущества, дохода.

Таким образом, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).

При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом не представлено.

Следовательно, доводы административного истца о непринятии судебным приставом-исполнителем действий не нашли подтверждения в судебном заседании, судебный пристав–исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий, и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

Суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют доказательства, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нарушают права и интересы взыскателя и создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>