Дело № 5-135/2021

УИД 21MS0026-01-2022-001815-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2022 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отбывая наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике -Чувашии по адресу: <адрес> запираемом помещении штрафного изолятора камера №, закрывает объектив стационарной камеры видеонаблюдения, тем самым препятствует осуществлению надзора за осужденным, содержащимся в ШИЗО и выполнению своих служебных обязанностей сотрудникам поста видеоконтроля ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

Неоднократно предъявляемые законные требования сотрудником, несущим службу на посту ШИЗО/ПКТ, открыть объектив стационарных камер видеонаблюдения, осужденным ФИО1 умышленно игнорируются.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, от участия в рассмотрении дела с использованием системы ВКС отказался.

Представитель ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте участие своего представителя в рассмотрении дела об административном правонарушении не обеспечил.

Суд признал возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие лиц, участвующих в производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осужденный ФИО1, отбывая наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике Чувашии в запираемом помещении штрафного изолятора камера №, закрывает объектив стационарной камеры видеонаблюдения, тем самым препятствует осуществления надзора за осужденными, содержащимися в ШИЗО и выполнению своих служебных обязанностей сотрудникам поста видеоконтроля ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике Чувашии. Неоднократно предъявляемые законные требования сотрудником, несущим службу на посту ШИЗО/ПКТ, открыть объектив стационарных камер видеонаблюдения, осужденным ФИО1 умышленно игнорировались.

По данному факту ФИО1 отказался от дачи объяснений, о чем сотрудниками ФКУ <данные изъяты> был составлен акт.

Вышеуказанные действия ФИО1 не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и производство по делу в отношении него подлежит прекращению.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 г. № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые в силу п. 5 обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

Правилами определено, что осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, бережно относиться к имуществу ИУ; осужденным запрещается препятствовать законным действиям работников уголовно-исполнительной системы, приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля.

В соответствии п. 12.6 гл. 2 Приложения № 2 к Приказу Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденным, к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

В соответствии с п. 60 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры в камерах и коридорах режимных зданий и помещений, на прогулочных дворах, на производственных участках, в мастерских, на крышах и стенах режимных корпусов; в кабинетах медицинской части, на территории, прилегающей к внутренней запретной зоне, на другой территории режимной зоны.

Изображения от видеокамер выводятся на видеоконтрольные устройства в помещениях соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ, ДПНСИ, ДПНТ).

В соответствии с п. 112 Наставления в обязанности оператора поста видеоконтроля входит контроль за выполнением режимных требований на территории исправительного учреждения, оператор обязан вести постоянное наблюдение за территорией ИК.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, осужденный ФИО1, содержащийся в камере № ШИЗО ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республики, закрывает объектив камер видеонаблюдения, что является нарушением требований п. 12.6 гл. 2 Приложения № 2 к Приказу Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Исходя из приведенных нормативных положений, регулирующих порядок отбывания наказания в виде лишения свободы и устанавливающие специальные требования к поведению осужденных, нарушение такими лицами Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и не исполнение требований сотрудника Исправительного учреждения влечет для них ответственность, установленную Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Как следует из справки о взысканиях и поощрениях на осужденного ФИО1 за нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 подвергнут взысканиям в виде выговора, следовательно, он привлечен к ответственности на основании положений норм УИК РФ.

Таким образом, действия ФИО1, свидетельствующие о допущенных нарушениях Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения не могут быть квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Тяжева

Постановление03.11.2022