Решение по делу № 2А-1045/2025 от 15.10.2025 | Мясниковский районный суд (Ростовская область)

№а-1045/2025 (УИД 61RS0№-49)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Ильченко Е.А.

представителя административного ответчика Администрации Крымского сельского поселения по доверенности ФИО1

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить безопасность дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, указав, что прокуратурой Мясниковского района 18.06.2025 проведена проверка, по результатам которой установлено, что в нарушение 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 в <адрес> отсутствуют знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в <адрес> отсутствует освещение пешеходного перехода. Выявленные нарушения действующего законодательства затрагивают права и законные интересы лиц, подвергают опасности жизнь, здоровье и сохранность имущества граждан и свидетельствуют о ненадлежащем уровне организации работы по профилактике дорожно-транспортных правонарушений и дорожно-транспортного травматизма и являются недопустимыми с учетом погодных условий. Областным законом Ростовской области от 28.12.2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении» автомобильные дороги сельского поселения переданы в собственность Администрации Мясниковского района. Соглашением, заключенным между Администрацией Мясниковского района и Администрацией Крымского сельского поселения, полномочия в части содержания дорог, организации дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования «Крымское сельское поселение» переданы Администрации Крымского сельского поселения. Таким образом, ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на собственнике объекта - Администрации Крымского сельского поселения, которая осуществляет их содержание и в обязанности которой входит принятие мер, направленных на скорейшее устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать Администрацию Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области принять меры к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения путем:

- установки в с. Крым на пересечении <адрес> знака 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- установки в с. Крым в районе <адрес> знака 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- установки в с. Крым на пересечении <адрес> 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- установки в <адрес> в районе <адрес> знака 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- установки в с. Крым на пересечении <адрес> <адрес> освещения пешеходного перехода.

Помощник прокурора Мясниковского района Ростовской области Ильченко Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района проведена проверка, по результатам которой установлены следующие нарушения: в нарушение 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 в с. Крым на пересечении ул<адрес>, в районе <адрес>, на пересечении <адрес> в районе <адрес> отсутствуют знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в с. Крым на пересечении <адрес> отсутствует освещение пешеходного перехода.

Областным законом Ростовской области от 28.12.2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении» автомобильные дороги сельского поселения переданы в собственность Администрации Мясниковского района. Соглашением, заключенным между Администрацией Мясниковского района и администрацией Крымского сельского поселения полномочия в части содержания дорог, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования «Крымское сельское поселение» переданы Администрации Крымского сельского поселения.

Таким образом, ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на собственнике объекта - Администрации Крымского сельского поселения, которая осуществляет их содержание и в обязанности которой входит принятие мер, направленных на скорейшее устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано определение дорожной деятельности, под которой понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильные дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку дальнейшее бездействие сотрудников администрации Крымского сельского поселения, по непринятию мер к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения может создать опасность совершения дорожно-транспортных нарушений, гибели людей, вреда их здоровью, причинения значительного имущественного ущерба, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Мясниковского района подлежит удовлетворению.

Таким образом, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, которое не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц, и руководствуясь ст.ст. 46, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области к Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, незаконным.

Обязать Администрацию Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области принять меры к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения, а именно:

- установить в с<адрес> знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- установить в <адрес> знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- установить в <адрес> (заезд в сторону АО «Крымское АТП») освещение пешеходного перехода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2025 года.