№
Дело № 2-2827/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Ковалева А.П.,
при секретаре Никифоровой Л.В.
с участием прокурора Даниловой ФИО7., представителя истца Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 ФИО8., ответчика ФИО2 ФИО9
20 октября 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2827/2025 по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 ФИО10 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО11 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда № 12 от 12 июля 2016 года многоквартирный жилой дом № <адрес> по пр. им. <адрес> в городе Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025г.
ФИО2 ФИО12 является собственником 65/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес> общей площадью 61, 3 кв. м., на долю ответчика приходится 39, 84 кв. м. общей площади жилого помещения.
На основании муниципального контракта приобретено для ответчика жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес> общей площадью 47, 2 кв. м., жилая площадь 28, 00 кв. м.
03.06.2025г. ФИО2 ФИО13 в ходе телефонного разговора выразила отказ от осмотра предоставляемого ей жилого помещения.
07.07.2025г. ответчику направлен проект договора мены жилыми помещениями, но ответчик договор не заключила.
Так как предлагаемое ответчику жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, равнозначности, расположено в границах населенного пункта – город Волгоград, а ответчик отказался без законных оснований на переселение из аварийного жилого фонда, то указанные обстоятельства являются основанием обращения в суд с иском.
В судебном заседании представитель истца Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 ФИО15. в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала.
Ответчик ФИО2 ФИО14. в судебном заседании иск полностью не признал, поскольку его не устраивает месторасположение предлагаемой квартиры и по состоянию здоровья она не может подниматься на 5-й этаж.
Представитель 3-го лица Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, заключение прокурора Даниловой ФИО16., полагавшей в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО28 является собственником 65/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <...> <адрес> общей площадью 61, 3 кв. м., расположенной на 1-м этаже многоквартирного дома, право собственности зарегистрировано в регистрирующем органе 06.06.2025г. ( л.д. 16-19)
Заключением № 12 от 12.07.2016г. межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда жилой дом № <адрес> по пр. им. <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу. ( л.д. 09, 10)
Постановлением Администрации Волгограда № 152 от 09.02.2018г. жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в многоквартирном доме № <адрес> по пр. им. <адрес> в г. Волгограде, изъяты для муниципальных нужд, так же изъят земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом. В приложении к постановлению под № 13 указано изымаемое жилое помещение – 65/100 доли квартиры № 9, общей площадью 61, 3 кв. м. ( л.д. 13 - 15)
Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом № <адрес> по пр. им. <адрес> в г. Волгограде включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащем расселению.
07.07.2025г. ФИО2 ФИО17. было направлено уведомление с предложением о заключении договора мены на жилое помещение № <адрес> в д. <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Волгограде. ( л.д. 30-33)
03 июня 2025г. ФИО2 ФИО18. в ходе телефонного разговора выразила отказ от осмотра предоставляемого жилого помещения в связи с нежелательным месторасположением предлагаемого жилого помещения. ( л.д. 29)
Соответственно, в рамках разрешения настоящего спора необходимо установить факт равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья, его благоустроенности и нахождения в черте данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, что предоставляемая ответчику квартира является благоустроенной, находится в черте города Волгограда. ( л.д. 16)
В этой связи следует установить лишь факт равнозначности предоставляемого жилого помещения.
Так, на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г. Волгоград приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес>. Данная квартира представляет из себя двухкомнатную квартиру, расположенную на 5-м этаже многоквартирного дома. Общая площадь квартиры составляет 47, 2 кв. м., жилая площадь составляет 28, 00 кв. м. Квартира состоит из двух жилых комнат площадью 16, 7 кв. м. и 11, 3 кв. м., кухни 9, 9 кв. м., туалета 1,4 кв. м., ванной 2,5 кв. м., коридора 5, 4 кв. м., лоджии 2, 1 кв. м. ( л.д. 24-28)
Изымаемые у ответчика 65/100 доли права собственности находятся в квартире по адресу: <...> <адрес> согласно технического паспорта БТИ имеет общую площадь 61, 30 кв. м., жилую 43, 00 кв. м. и состоит из жилой комнаты 13, 7 кв. м., жилой комнаты 14, 2 кв. м., кухонной комнаты 6, 7 кв. м., ванной 2,8 кв. м., туалета 1,3 кв. м., коридора 7, 5 кв. м.
При этом, как следует из показаний ответчика в судебном заседании, она занимает две жилые комнаты в квартире площадью 13, 7 кв. м. и 14,2 кв. м.
Истцом представлен акт обследования жилого помещения – квартиры № 65, расположенной в д. <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Волгограде от 18 сентября 2024г., согласно которого данная квартира пригодна для эксплуатации, подключена к коммунальным ресурсам, установлено сантехническое оборудование, в квартире выполнен ремонт. ( л.д. 45)
В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп.
При определении равнозначности предоставляемых жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений в аварийном жилищном фонде, переселяемым в рамках программ, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", следует учитывать, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.
Исходя из вышеизложенного, действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего, граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, предоставляемая ответчику квартира должна отвечать уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта и иметь общую площадь не менее ранее занимаемой и данные условия истцом в полном объеме соблюдены, в связи с чем, учитывая, что многоквартирный дом № <адрес> по пр. им. <адрес> в г. Волгограде, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то усматриваются правовые основания для удовлетворения исковых требований администрации Волгограда об изъятии 65/100 доли жилого помещения по адресу: <...> <адрес> путем предоставления в собственность ответчика в жилого помещения (квартиры) № <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес>, в связи с чем, суд удовлетворяет иск Администрации Волгограда в полном объеме.
К доводам ответчика о необоснованности иска в связи с отсутствием его согласия на мену помещениями, суд относится с сомнением, поскольку если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года). Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что ответчик выбрала способ реализации своего права в виде предоставления жилого помещения взамен изымаемого, и что предоставляемая ответчику квартира полностью отвечает принципу равнозначности, расположена в городе Волгограде, то суд пришел к выводу об удовлетворении иска. При этом, законом не предусмотрено получения двух либо трех и так далее отказов собственников в выборе представляемого муниципальным органом жилого помещения взамен изымаемого в аварийном жилом фонде.
При этом, суд не вправе обязать Администрацию Волгограда обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением по его желанию в конкретном районе г. Волгограда, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность предоставить собственнику жилое помещение в определенном районе муниципального района по его выбору, а по смыслу положений закона собственнику должно быть предоставлено жилое помещения в границах муниципального округа.
Доводы ответчика о том, что она по состоянию здоровья имеет трудности передвигаться по этажам, не является основанием для отказа в иске, поскольку многоквартирный жилой дом № <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Волгограде оборудован лифтом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Волгограда к ФИО2 ФИО19 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения, удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд городского округа город – герой Волгоград у ФИО2 ФИО22, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> принадлежащее ей на праве собственности 65/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <...> <адрес> с встречным предоставлением в собственность ФИО2 ФИО23 жилого помещения (квартиры) № <адрес>, расположенного по адресу: <...> <адрес>
Обязать ФИО2 ФИО24, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> заключить с Администрацией Волгограда, ИНН № соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения (квартиры) № <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город – герой Волгоград 65/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес>
Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 ФИО25, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на принадлежащие ей 65/100 доли жилого помещения (квартиры) № <адрес> расположенного по адресу: <...> <адрес>
Признать право собственности муниципального образования город – герой Волгоград на 65/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес>.
Обязать ФИО2 ФИО26, паспорт №, выдан 28.10.2003г. УВД Красноармейского района г. Волгограда передать принадлежащее ей 65/100 долей в праве общей долевой собственности жилое помещение (квартиру) № <адрес>, расположенное по адресу: <...> <адрес> по акту приема – передачи Администрации Волгограда, ИНН №.
В удовлетворении заявления Администрации Волгограда к ФИО2 ФИО27 об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий А.П. Ковалев
Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2025г.
Председательствующий А.П. Ковалев