Дело № 5-8/2023

73RS0002-01-2022-009262-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 6 февраля 2023 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

с участием директора ООО «Спортивные технологии» ФИО1,

защитника ООО «Спортивные технологии» ФИО2,

ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО3,

при секретаре Бухарове И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Спортивные технологии» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>, по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом- исполнителем ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 установлено, что ООО «Спортивные технологии» ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа не устранило нарушения требований пожарной безопасности в спортивным комплексе «Университет футбола», по адресу: <адрес>, в соответствии с решением суда, в связи с чем в действиях ООО «Спортивные технологии» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Спортивные технологии» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал. Суду показал, что на основании решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска на ООО «Спортивные технологии» возложена обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в спортивном комплексе «Университет футбола» по адресу: <адрес>. Решение суда юридическим лицом исполняется, но поскольку для устранения недостатков пожарной безопасности требуются большие финансовые и временные затраты, привлечение сторонних организаций, в установленный срок ООО «Спортивные технологии» исполнить его не представилось возможным. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Спортивные технологии» до устранения всех выявленных недостатков пожарной безопасности.

Защитник ООО «Спортивные технологии» ФИО2 доводы ФИО1 поддержал в полном объеме.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновка ФИО3 в судебном заседании показал, что основанием для привлечения ООО «Спортивные технологии» к административной ответственности явилось неисполнение юридическим лицом требований неимущественного характера содержащиеся в исполнительном документе в установленный судебным приставом- исполнителем срок после вынесения постановления о наложении штрафа.

Выслушав директора ООО «Спортивные технологии», защитника юридического лица, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом, исполнительный документ – это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Засвияжским районным судом г.Ульяновска, о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Спортивные технологии» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в спортивным комплексе «Университет футбола» по адресу: <адрес>, а именно: разработать и утвердить специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности спортивного комплекса и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; выполнить электроснабжение систем противопожарной защиты объектов ООО «Спортивные технологии» по 1 категории надежности; привести автоматическую установку пожарной сигнализации, установленной в помещениях пневмоангаров в исправное состояние; определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта; обеспечить наличие на двери складского назначения (инвентарной), расположенной в подвальном этаже, обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При этом заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение складского назначения (инвентарной) от помещения общественного значения (коридор), в подвальном этаже, выполнить противопожарным, с требуемым пределом огнестойкости; в коридоре подвального этажа, установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; лестничную клетку 2-го типа, предназначенную для сообщения между первым этажом и подвалом, оборудовать тамбур-шлюзом с подачей наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции; пути эвакуации, ведущие из подвального этаже непосредственно наружу (на улицу), через эвакуационные выходы № и № по экспликации № поэтажного Плана подвального этажа Лист 5, освободить от навеса из горючих материалов, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установления нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, копия которого направлена должнику.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спортивные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес ООО «Спортивные технологии».

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда исполнено не в полном объеме, а именно не выполнено электроснабжение систем противопожарной защиты объектов ООО «Спортивные технологии» по 1 категории надежности.

Вина ООО «Спортивные технологии» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения, составленного уполномоченным должностным лицом; копией исполнительного листа № ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Засвияжским районным судом г. Ульяновска на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника «Спортивные технологии»; постановление о взыскании исполнительного сбора и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; актом о результатах осмотра зданий и сооружений ООО «Спортивные технологии» по устранению нарушений требований пожарной безопасности; постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Спортивные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ; актом о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует действия ООО «Спортивные технологии» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа,

При этом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Спортивные технологии» своевременно были предприняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда материалы дела не содержат.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, сведения об имущественном и финансовом положении ООО «Спортивные технологии», смягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, частичное устранение нарушений требований пожарной безопасности.

Учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает необходимым назначить ООО «Спортивные технологии» наказание в виде административного приостановления деятельности осуществления деятельности адресу: <адрес> спортивном комплексе «Университет футбола».

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «Спортивные технологии» от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Спортивные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению деятельности адресу: <адрес>, в спортивном комплексе «Университет футбола» на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Спортивные технологии» по осуществлению деятельности по адресу: <адрес>, в спортивном комплексе «Университет футбола», исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.В. Сайгин