Дела №а-24/2023 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 12 января 2023 года
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре *...*,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу исполнителю *...* В.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил :
Административный истец АО «АЛЬФА-БАНК» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю *...* В.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного искового заявления указал на то, чтов *...* УФССП России по РС (Я) на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Намский районный суд РС (Я) возбуждено исполнительное производство 48716/22/14020-ИП о взыскании долга в размере 122.744 руб. 72 коп.в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с должника *...*. Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство, в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя *...* В.С. В добровольном порядке должник *...* требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем *...* В.С. не производилось, предусмотренный законодательством, полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме, а именно - не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не установлен источник дохода должника и не обращено на него взыскания, не обращено взыскание на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности. Исполнительное производство на исполнении уже свыше 4 месяцев, и т.к. судебным приставом не принято решение об окончании исполнительного производства, взыскатель полагает, что основания для такого окончания – отсутствуют, следовательно, должник имеет доход или имущество на праве собственности, на которое приставом не обращено взыскание. Информацию о ходе исполнительного производства от пристава получить не удалось. Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получалось, поэтому информацию о возбуждении исполнительного производства АО «АЛЬФА-БАНК» получает исходя из данных с официального сайта ФССП России. Таким образом, судебным приставом-исполнителем *...* В.С. нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя *...* УФССП России по РС (Я) *...* В.С. по неисполнению исполнительного производства 48716/22/14020-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя *...* УФССП России по РС (Я) *...* В.С. устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства 48716/22/14020-ИП предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества должника в счет погашения долга, установить источник дохода должника.
Представитель административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» *...* действующая по доверенности на судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца, и просит удовлетворить административное исковое заявление.
На судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель *...* В.С. не явилась, надлежащим образом извещена, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск не признала, представила письменный отзыв, где указывает, что в *...* УФССП России по РС (Я) на основании судебного приказа СП-2-1489/21-2022 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 48716/22/14020-ИПот ДД.ММ.ГГГГ в отношении *...* пользу АО «Альфа Банк» задолженность в размере 122.744 руб. 72 коп. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы для выявления наличия зарегистрированных имуществ, автомобильного транспорта, банковских счетов на имя *...* По полученным ответам установлено, что у должника *...* имеется зарегистрированное на свое имя автотранспортное средство, имеет счета в Якутское отделение № ПАО Сбербанк, ООО "ХКФ Банк". Так же установлено, что должник официально трудоустроен в администрации МО "Хатырыкский наслег» *...* <адрес>. При совершении исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В настоящее время обновлены запросы в ГИБДД МВД России, запрос в Росреестр, запросы в банки. В отношении *...* в *...* УФССП России по РС (Я) на исполнении имеется 2 исполнительных производства о взыскании задолженности на общую сумму 364.334 руб. 45 коп. Исполнительные производства объединены в сводное производство 48716/22/14020-СД. Взысканные с заработной платы денежные средства распределяются и направляются взыскателям по сводному исполнительному производству. В настоящее время продолжаются исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда. Из материалов исполнительного производства усматривается, что в ходе исполнительного производства совершались исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного производства. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении административного иска АО «Альфа Банк» признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Заинтересованные лица представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) и *...*на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, заявлений и ходатайств не направили.
В соответствии с частью 6 статьи226 КАС РФв связи с тем, что неявка лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и местесудебногозаседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, и в связи с тем, что суд не признал их явку обязательной, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи46 КонституцииРоссийской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст.360 КАС РФпостановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебногоприставасубъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены всудев порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.227 КАС РФсуд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст.ст.2,4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ. Исполнительное производство осуществляется на принципах, среди прочих: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.
Как следует из статьи5Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу п.1 ст. 12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 64Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе применять меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскание наимущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Как следует из материалов дела, 08.04.2022г. мировым судьей по судебному участку № *...* <адрес> РС (Я) *...* вынесен судебный приказ № о взыскании с должника *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РС (Я), в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» задолженность по соглашению о кредитовании № F0O№ от 18.10.2021г. за период с 08.12.2021г. по 09.03.2022г., в размере 120.935 рублей 37 коп.,из них: просроченный основной долг в размере 99.849 руб. 63 коп., начисленные проценты в размере 15.865 руб. 74 коп., штрафы и неустойки в размере 5.220 руб. 00 коп.и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1.809 рублей 35 коп.
Таким образом, судебный приказ от 08.04.2022г. обращено к исполнению в Намский *...* – ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-1489/21-2022.
Постановлением судебного пристава – исполнителя *...* УФССП России по РС (Я) *...* В.С. от 26.07.2022г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника *...* на предмет исполнения задолженности в размере 122.744 руб. 72 коп.в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК».
В соответствии требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст.30) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом–исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36).
В силу ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и п.42 Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав–исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
Согласно п.15 Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава–исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебногопристава-исполнителя.
Из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России усматривается, что исполнительное производство №-ИП в производстве судебного пристава–исполнителя *...* В.С.,чьебездействиевзыскателем оспаривается в настоящем деле, находится с 25.07.2022г.
С 26.07.2022г. по 09.01.2023г. на все регистрирующие органы направлены запросы для выявления наличия зарегистрированных имуществ, автомобильного транспорта, банковских счетов на имя *...* По полученным ответам установлено, что у должника *...* имеются зарегистрированные автотранспортные средства – автомобиль «УАЗ3153», 2004 г.в., государственным регистрационным знаком <***>, VIN <***>; - автомобиль «Тойота Виста Ардео», 2000 г.в., государственным регистрационным знаком <***>, номер кузова SV500047401, первичный ПТС <адрес>. В налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не состоит. Имеет счета вЯкутском отделении № ПАО Сбербанк, ООО "ХКФ Банк". Также установлено, что должник *...* трудоустроен в наслежной администрации МО «Хатырыкский наслег» *...* <адрес> РС (Я), что подтверждается выпиской из сводки по исполнительному производству №-ИП от 10.01.2023г.
29.07.2022г. судебным приставом – исполнителем *...* В.С. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: - «УАЗ3153», 2004 г.в., государственным регистрационным знаком <***>, VIN <***>; - «Тойота Виста Ардео», 2000 г.в., государственным регистрационным знаком <***>, номер кузова SV500047401, первичный ПТС <адрес>, что подтверждается постановлением о запрете на регистрационные действияв отношении транспортных средств от 29.07.2022г.
17.10.2022г. судебным приставом – исполнителем *...* В.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника *...* из Российской Федерации, что подтверждается постановлением от 17.10.2022г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Также,судебным приставом – исполнителем *...* В.С. в настоящее время обновлены запросы в ГИБДД МВД России, Росреестр и запросы в банки.
Таким образом, доводы истца о том, что со стороны судебного пристава– исполнителя имеет место бездействие, суд находит необоснованными и опровергнутыми собранными по делу доказательствами.
Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности несоответствия действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов административного истца приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает.
Оценив представленные доказательства в их совокупности,судприходит к выводу о том, что судебным приставом–исполнителем в рамках исполнительного производства были совершены предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия, направленные на исполнение судебного акта, неправомерного бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца, со стороны судебного пристава–исполнителя не усматривается.
При таких обстоятельствах оснований для признания бездействия судебногопристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении судебного приказа, не имеется.Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу исполнителю *...* В.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня получения копии решения.
Дата изготовления: 13.01.2023г.
Судья: И.И.Кривошапкина