УИД 58RS0017-01-2025-002723-05
№ 5-433/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кузнецк Пензенской области 25 декабря 2025 года
Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МБУ ТЦ «Родина», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 442530 <...>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – МБУ ТЦ «Родина» совершило неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.
В СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 10.12.2020, возбужденное на основании исполнительного листа <данные изъяты> № от 28.01.2020, выданного Кузнецким районным судом Пензенской области по делу № 2-752020 об обязанности МБУ ТЦ «Родина» устранить нарушение противопожарной безопасности здания, а именно установить ограждения наружной лестницы и площадки высотой от уровня тротуара более 0.45 м в западной части здания, разделить коридоры на этажах.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Ф3 № 229-Ф3 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в п. 2 постановочной части Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения настоящего постановления.
16.12.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником МБУ ТЦ «Родина» в лице директора ФИО1 лично под роспись.
23.04.2021 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (исполнительский сбор оплачен).
06.05.2025 должнику МБУ ТЦ «Родина» в лице директора ФИО1 вручено предупреждение по ст. 315 УК РФ «за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта».
20.08.2020 должник обратился в Кузнецкий районный суд Пензенской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.09.2020 в предоставлении отсрочки отказано.
14.12.2021 должнику вручено требование об исполнении решения суда от 28.01.2020 со сроком исполнения до 24.12.2021.
30.12.2021 должник МБУ ТЦ «Родина» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 30000 рублей. Штраф оплачен должником. Материалы административного протокола уничтожены в связи с истечением срока хранения.
20.09.2022 должник обратился в Кузнецкий районный суд Пензенской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 08.11.2022 должнику предоставлена отсрочка исполнения сроком до 01.03.2023.
Должник повторно обратился в Кузнецкий районный суд Пензенской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.07.2023 должнику предоставлена отсрочка исполнения сроком до 01.01.2024.
19.01.2024 должник обратился в Кузнецкий районный суд Пензенской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14.02.2024 должнику предоставлена отсрочка исполнения сроком до 01.10.2024.
22.03.2024 исполнительное производство №-ИЛ передано для дальнейшего исполнения в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России.
12.04.2024 исполнительное производство было принято судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России с присвоением номера №-ИП.
04.10.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.12.2020, должнику МБУ ТЦ «Родина» направлено требование об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 28.11.2024.
06.02.2025 должник МБУ ТЦ «Родина» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был налажен административный штраф в размере 30000 рублей. Штраф оплачен должником 04.03.2025.
27.01.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.12.2020 должнику МБУ ТЦ «Родина» направлено требование об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 17.02.2025.
14.03.2025 должник МБУ ТЦ «Родина» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 30000 рублей. Штраф оплачен должником 30.04.2025.
05.03.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.12.2020, должнику МБУ ТЦ «Родина» направлено требование об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 31.03.2025.
30.04.2025 должник МБУ ТЦ «Родина» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 50000 рублей. Штраф оплачен должником 28.05.2025.
12.09.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.12.2020 должнику МБУ ТЦ «Родина» направлено посредством заказной корреспонденции постановление о назначении нового срока об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 13.10.2025. Постановление получено (ШПИ 80097513609352) должником 18.09.2025.
Кроме того, должнику МБУ ТЦ «Родина» было разъяснено, что в случае неисполнения постановления о назначении нового срока исполнения от 12.09.2025 в установленный срок, за неисполнение требований неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Одновременно должнику МБУ ТЦ «Родина» разъяснено, что согласно ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ «неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
В случае обнаружения признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должника МБУ ТЦ «Родина» может быть составлен административный протокол.
15.10.2025 ведущим судебным приставом - исполнителем должнику МБУ ТЦ «Родина» направлено посредством портала ЕПГУ извещение о необходимости явиться 29.10.2025 в 12 ч. 00 мин для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Извещение получено должником 15.10.2025.
29.10.2025 в помещении СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России по адресу <...> а, каб. 315 установлено, что в 00 ч. 01 мин. 14.10.2025 должник МБУ ТЦ «Родина» по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, с Кузнецк, ул. Ленина, д. 210 без уважительных причин не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно не устранены нарушения противопожарной безопасности здания, а именно в зальном помещении не применены материалы классом пожарной опасности не более чем КМ2 для пола и не более чем КМО для стен в срок, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением о назначении нового срока исполнения, а именно до 13.10.2025, то есть должник МБУ ТЦ «Родина» совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ «неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа».
При осуществлении производства по рассматриваемому делу должник МБУ ТЦ «Родина» в лице директора ФИО1 на составление протокола не явилась, документы подтверждающие исполнение решения Кузнецкого районного суда от 28.01.2020, представлены не были.
Согласно предоставленному в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России пояснению от 29.08.2025, должником МБУ ТЦ «Родина» решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.01.2020 исполнено частично, а именно установлено ограждение наружной лестницы и площадки (акт выполненных работ 10.12.2019, 07.08.202), коридоры на этажах разделены противопожарными перегородками 2-го типа (акт выполненных работ 20.03.2020), пол в фойе 3 этажа обработан противопожарным материалом (товарная накладная от 05.03.202), установлены противопожарные двери (товарные накладные от 13.04.2020, 17.11.2020). Не устранены нарушения противопожарной безопасности здания н части, а именно в зальном помещении не применены материалы классом пожарной опасности не более чем КМ2 для пола и не более чем КМО для стен. Для устранения нарушений необходим капитальный ремонт стоимостью 22 426,48 тыс. руб. Изыскать средства из собственных доходов МБУ ТЦ «Родина» в сумме, необходимой для выполнения требований исполнительного листа, не предоставляется возможным.
В силу ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное решение обязательно для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Отсутствие или недостаточное финансирование, не исключает обязанности должника исполнить судебное решение. Вопросы формирования доходных и расходных статей бюджета входят в компетенцию должника, однако достаточных средств в расходной части бюджета систематически не предусматривается, несмотря на то, что должнику с момента возбуждения исполнительного производства известно об имеющимся судебном решении. Также следует учитывать, что заявляя о невозможности выполнения работ, указанных в судебном решении за счет средств, у должника отсутствует актуальная сметная документация, свидетельствующая о их стоимости.
Факт отсутствия или недостаточности денежных средств не может являться исключительным обстоятельством для неисполнения решения суда, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан.
При исследовании материалов исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены в полном объеме. Таким образом, должник достаточных мер, направленных на избежание негативных последствий за нарушение законодательства об исполнительном производстве не предпринял в срок установленный законодательством.
Доказательств, подтверждающих принятие мер и совершение действий направленных на исполнение решения суда в полном объеме, должник не представил.
Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок установленный для исполнения, должник МБУ ТЦ «Родина» не представил.
Таким образом, МБУ ТЦ «Родина» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – МБУ ТЦ «Родина» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил привлечь МБУ ТЦ «Родина» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утвержден приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230п.
Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, направлено сторонам заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу их регистрации, что согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина МБУ ТЦ «Родина» полностью доказана и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Вина МБУ ТЦ «Родина» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-АП от 29.10.2025; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 06.02.2025; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 14.03.2025; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 30.04.2025; постановлением о назначении иного срока исполнения от 12.09.2025; сообщением МБУ ТЦ «Родина» № 100 от 29.08.2025; актом № 56 от 20.03.2020 на выполнение работ-услуг; товарной накладной АШ 10000001 от 05.03.2020; товарной накладной 90 от 13.04.2020; товарной накладной 300 от 17.11.2020; локальным сметным расчетом № 2; постановлением о принятии ИП к исполнению от 12.04.2024; постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 22.03.2024; постановлением администрации г. Кузнецка № 429 от 26.04.2011 о назначении ФИО3 на должность директора МУ «Родина» (ТЦ) с 26.04.2011 в порядке перевода; предупреждением от 06.05.2025; постановлением о взыскании исп. Сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 23.04.2021; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.12.2020; исполнительным листом серии <данные изъяты> № по делу № 2-75/2020, выданным Кузнецким районным судом Пензенской области.
Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Судом установлено, что МБУ ТЦ «Родина» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при изложенных выше обстоятельствах.
Вина МБУ ТЦ «Родина» нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд принял во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, суд считает необходимым назначить МБУ ТЦ «Родина» наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МБУ ТЦ «Родина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 15.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 (один миллион) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 770301001, УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>), КБК 32211601171019000140, ОКТМО 45380000, Банк получателя ОКЦ №1 ГУ БАНКА России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва, БИК 004525988, расчетный счет <***>, кор. счет 40102810545370000003, назначение платежа: оплата долга по АД № 433/25/98058-АП от 31.10.2025 в отношении МБУ Т.///УИН №; ИП01; протокол об административном правонарушении №-АП от 29.10.2025.
Неуплата административного штрафа в срок, превышающий 60 суток с момента вступления постановления в законную силу, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его получения.
Судья: С.А. Брюзгин