РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2024-002288-28 Дело 2-113/2025 (2-1111/2024)

30 января 2025 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Степаненко Р.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение о возложении обязанности по организации сноса зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ:

прокурор АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с иском к администрации Омутнинского городского поселения АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности по организации сноса зеленых насаждений. В обоснование иска указано, что прокуратурой АДРЕС ИЗЪЯТ в деятельности администрации Омутнинского городского поселения выявлены нарушения при содержании зеленого фонда, составляющего муниципальную собственность Омутнинского городского поселения. Согласно распоряжению администрации Омутнинского городского поселения от ДАТА ИЗЪЯТА ***, принятому на основании заключения комиссии, акта о вырубке зеленых насаждений от ДАТА ИЗЪЯТА, отделу жизнеобеспечения администрации Омутнинского городского поселения рекомендовано подготовить техническое задание для формирования муниципального заказа на снос двух берез, находящихся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Розы Люксембург, АДРЕС ИЗЪЯТ, указанные березы не снесены вплоть до настоящего времени. Длительное бездействие администрации Омутнинского городского поселения повлекло обращение ФИО2 в прокуратуру АДРЕС ИЗЪЯТ. Поскольку зеленые насаждения расположены на землях общего пользования городского поселения непринятие местной администрацией мер по их сносу нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность, жизнь и здоровье. Просит возложить на администрацию Омутнинского городского поселения АДРЕС ИЗЪЯТ обязанность по организации сноса зеленых насаждений, в отношении которых проведено обследование комиссии городского поселения, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Розы Люксембург, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ОАО «Коммунэнерго».

В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ Степаненко Р.С. исковые требования поддержал, не возражал против установления срока исполнения решения суда до ДАТА ИЗЪЯТА.

Представитель ответчика администрации МО Омутнинское городское поселение ФИО1 исковые требования признала, о чем представила письменное заявление. Просила установить срок исполнения решения суда до ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с тем, что признанное аварийным дерево находится под линией электропередач, и его снос потребует отключения электричества, что может повлечь неудобства для жителей улицы, где расположены березы, поскольку жилые дома газифицированы. Кроме того, необходимо время для заключения контракта на проведение работ. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к следующему.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон ***) к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 45.1 Федерального закона *** Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями (подп. 5 ч. 2).

В соответствии со ст. 40, 41, 42 Земельного кодекса РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, земелепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА в администрацию муниципального образования Омутнинское городское поселение поступило заявление ФИО2 о спиле березы, растущей напротив дома заявителя. В заявлении заявителем указано, что ствол березы раздвоился, при сильном ветре сильно качается, дерево может сломаться и упасть на дом. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 повторно направлено заявление в администрацию аналогичного содержания.

Администрацией МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено распоряжение *** от ДАТА ИЗЪЯТА о вынужденном сносе зеленых насаждений, которым рекомендовано отделу жизнеобеспечения администрации подготовить техническое задание для формирования муниципального заказа о включении в реестр объектов - двух берез по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ последующим планированием сноса (л.д. 9).

ДАТА ИЗЪЯТА прокуратурой АДРЕС ИЗЪЯТ получено обращение ФИО2 о спиле березы, растущей напротив ее дома. В заявлении ФИО2 указано, что в администрацию обращалась, дерево признано аварийным, но стоит и по сегодняшний день. Первое заявление написано ей ДАТА ИЗЪЯТА, второе – 25.11.2024

Согласно рапорту помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, в рамках рассмотрения обращения ФИО2 по вопросу сноса аварийных деревьев, совершен выезд на адрес местонахождения аварийного зеленого насаждения, расположенного напротив жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Р.Люксембург, АДРЕС ИЗЪЯТ. При визуальном осмотре установлено, что две березы имеют частично обломанные крупные ветви, расположены на землях общего пользования (за забором земельных участков, находящихся в собственности). Приложением к рапорту являются фотографии дерева (л.д. 10-13).

Согласно выписке из реестра «Реестр деревьев, подлежащих сносу»на 2019 год, березы в количестве 2-х штук по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на основании решения комиссии от ДАТА ИЗЪЯТА подлежат сносу.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 8 Устава МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, утвержденного решением Омутнинской городской думы от ДАТА ИЗЪЯТА *** установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 4 ч. 5 ст. 32 Устава МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ к компетенции администрации Омутнинского городского поселения относится управление, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, в порядке, установленном городской Думой.

Решением Омутнинской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждено Положение «О зеленом фонде Омутнинского городского поселения», устанавливающее порядок рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленого фонда, а также оценке и возмещению ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений Омутнинского городского поселения.

Согласно Положению все зеленые насаждения составляют зеленый фонд, находящийся в муниципальной собственности и собственности юридических и физических лиц (п. 1.3); управление зеленым фондом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется администрацией городского поселения (п. 1.6); каждый владелец или пользователь зеленым фондом городского поселения (юридическое или физическое лицо) обязан проводить на своих участках необходимый уход за зелеными насаждениями в соответствии с мероприятиями, утвержденными администрацией городского поселения (п. 1.7); вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, а также обрезка и омоложение, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов инженерного благоустройства, наземных линий электропередач и т.п., создания качеств окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям к освещенности жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке (п. 2.1); обследование и оценка возмещения ущерба зеленых насаждений подлежащих сносу, производится комиссией городского поселения (п. 2.5); разрешение на снос зеленых насаждений оформляется распоряжением администрации городского поселения на основании заключения комиссии, снос зеленых насаждений производится после получения в установленном порядке разрешения на снос зеленых насаждений (п.п. 2.7, 2.8 Положения).

Решением Омутнинской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил благоустройство территории – комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории.

Пунктами 5.1 и 5.2 Правил установлено, что содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Порядок рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленого фонда, а также оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений осуществляется с Положением о зеленом фонде Омутнинского городского поселения, утвержденным решением Омутнинской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ***.

В соответствии с п. 25.7.3 Правил лицам, ответственным за содержание соответствующей территории, следует: обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы); осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения; доводить до сведения органов местного самоуправления обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях; проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.

Согласно п. 25.7.5 Правил запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников.

В соответствии с п. ДАТА ИЗЪЯТА Правил при обнаружении признаков повреждения деревьев лицам, осуществляющим контроль за сохранностью зеленых насаждений, следует принять меры реагирования.

Снос деревьев, кроме ценных пород деревьев, и кустарников в зоне индивидуальной застройки следует осуществлять собственникам земельных участков самостоятельно. Содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством (п. ДАТА ИЗЪЯТА Правил)

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание администрацией муниципального образования Омутнинское городское поселение исковых требований прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ.

Факт нарушения ответчиком требований вышеуказанных правовых норм в части ненадлежащего исполнения обязанности по организации благоустройства территории поселения, наличия указанных деревьев по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на землях городского поселения подтвержден, снос зеленых насаждений собственником муниципального зеленого фонда не произведен, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Исходя из изложенных правовых норм, учитывая установленные по делу обстоятельства, выявленные нарушения, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание доводы ответчика, объем подлежащих к выполнению работ, мнение истца, полагая разумным и достаточным установить данный срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Омутнинское городское поселение (ИНН ***) в срок до ДАТА ИЗЪЯТА организовать снос зеленых насаждений, в отношении которых проведено обследование комиссии городского поселения, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Розы Люксембург, АДРЕС ИЗЪЯТ (2 березы).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья О.В. Харина