Дело № 5-______/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Верхняя Салда 20 сентября 2022 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Юкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося <....>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2022 года в 15:00 час. в помещении миграционного пункта МО МВД России «Верхнесалдинский», расположенного по адресу: <...>, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который повторно в течение года нарушил правила пребывания в Российской Федерации проживая без документов дающих право на пребывание на территории РФ после установленного срока с 06.05.2022 года, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ФИО1 19.09.2022 года инспектором ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО2 составлен протокол 6604 №1233796 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность правонарушителя установлена на основании паспорта гражданина Республики Таджикистан №402045802, который является действующим с 19.04.2018 по 18.04.2028.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал полностью и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации без документов с 06.05.2022 года, поскольку в выдаче патента на работу ему было отказано, а денежных средств на выезд из РФ он не имеет.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

Как предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Приведенным законоположениям корреспондирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, 19.09.2022 года в 15:00 по адресу <...> в помещении ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» установлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ранее 08.07.2021 года был привлечен к административной ответственности (протокол 6604№0868575) за отсутствие документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории РФ за период с ноября 2018 года, по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, на основании постановления Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 08.07.2021, вступившего в законную силу 19.07.2021 года, назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, который оплатил 27.09.2021 года, а также привлеченный 11.10.2021 года к административной ответственности (протокол 6604№1026769) за отсутствие документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории РФ за период с июля 2021 года, по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, на основании постановления Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 11.10.2021, вступившего в законную силу 22.10.2021 года, назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей, который оплатил 29.12.2021 года

19.09.2022 года при обращении гражданина Таджикистана ФИО1 в ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» установлен факт повторного в течение года нарушения правил пребывания в Российской Федерации, а именно: проживание без документов дающих право на пребывание (проживание) на территории РФ с 06.05.2022 года, чем нарушаются требования ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При квалификации действий ФИО1 судья учитывает, что часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение повторного в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи.

Постановлениями судьи Верхнесалдинского районного суда от 08.07.2021 и 11.10.2021 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за правонарушение, которое не образует повторность совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 указанного кодекса.

Вместе с тем, факт уклонения ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении, вышеперечисленными материалами дела. Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что активных мер для легализации своего пребывания в России он не предпринимал.

Поскольку ФИО1 с 06.05.2022 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, его действия подлежат юридической оценке по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Помимо признательных показаний вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 1233796 от 19.09.2022;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на 20.09.2022, согласно которым последний въезд в страну ФИО1 зарегистрирован 11.02.2022, оформлена миграционная карта сроком по 06.05.2022 г.

- письменными объяснениями ФИО1 от 19.09.2022, которые согласуются с его показаниями, данными в ходе судебного заседания;

- постановлениями Верхнесалдинского районного суда от 08.07.2021 г. и от 11.10.2021 г.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает совершение повторного однородного административного правонарушения.

При назначении ФИО1 административного наказания судом учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение.

Судом также учитывается, что ФИО1 ранее неоднократно совершал нарушения в области миграционного законодательства. Данное обстоятельство отрицательно характеризует ФИО1 и свидетельствует о том, что на территории Российской Федерации он систематически не соблюдает миграционное законодательство.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что, по мнению суда, соразмерно предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <...> Республики Таджикистан, гражданину Республики Таджикистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр содержания иностранных граждан УМВД России, расположенное в <...>, литер 4, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН <***>, КПП 665801001, БИК 016577551, ОКТМО 65701000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России по Свердловской области в городе Екатеринбурге.

Кор./сч. 40102810645370000054

Код бюджетной классификации 18811601181019000140.

Идентификатор 18891669990225038605.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.

Судья - Юкина Е.В.