Дело № 2-2106/2023

64RS0045-01-2023-001961-43

Решение

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 г. г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Шохиной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Почта России» ФИО2,

представителя третьего лица ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой службы Российской Федерации по Саратовской области, акционерному обществу «Почта России», третьи лица Следственный отдел по городу Балаково следственного управления следственного комитета России по Саратовской области, Федеральное казенное учреждение исправительная колония -33 УФСИН России по Саратовской области, о признании действия (бездействия) незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ через ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> истец подал заявление за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ руководителю следственного отдела по городу Балаково следственного комитета РФ по Саратовской области ФИО4 в котором просил привлечь оперативного уполномоченного ОЭБ и ПК МУМВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО5 за фальсификацию материала следственной проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, превышение полномочий, введение в заблуждение должностного лица ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области и издевательство на осужденным ФИО1 путем оказания психологического давления с целью подавления воли.

ДД.ММ.ГГГГ через ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области ФИО1 подал жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ в Балаковский районный суд Саратовской области, в которой просил признать незаконным бездействие руководителя СО по городу Балаково СУ КС РФ по Саратовской области Коса П.В. по не вынесению законного процессуального решения по существу заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ через ФКУ ИК-№№ УФСИН России по Саратовской области ФИО1 было вручено постановление Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по материалу 3/10-1-4/2023, из которого следовало, что согласно ответа и.о. руководителя СО по городу Балаково СУСК РФ по Саратовской области ФИО6, заявление ФИО1 датированное ДД.ММ.ГГГГ в СО по городу Балаково СУСК РФ по Саратовской области не поступало.

Ссылается на то, что Управление Федеральной почтовой службы РФ по Саратовской области допустило волокиту и не доставило почтовую корреспонденцию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области по назначению в СО по городу Балаково СУСК РФ по Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Балаковский районный суд Саратовской области административное исковое заявление, исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил признать незаконным бездействие руководителя СО по городу Балаково СУ СК РФ по Саратовской области Коса П.В. по непринятию законного процессуального решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с исходящим номером 7193 от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного заявления Балаковским районный судом Саратовской области возбуждено административное дело №а-482/2023, в рамках указанного административного дела поступил ответ, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исходящим номером 7193 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в следственном отделе ДД.ММ.ГГГГ и по нему проводиться проверка указанных в обращении доводов.

Данные ответ по мнению истца свидетельствует о том, что Управление федеральной почтовой службы по Саратовской области допустило бездействие, волокиту и доставило корреспонденцию от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области до адресата лишь ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нарушении Конституционных прав ФИО1 в доступе к правосудию. В следствии нарушения прав ФИО1 ответчиком, истец до настоящего времени нервничает, переживает, испытывает моральный вред и нравственные страдания, размере которых оценивает в размере 500000 рублей.

По изложенным основаниям просит суд признать незаконным бездействие и волокиту Управления федеральной почтовой службы РФ по Саратовской области по доставке заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ поданного через ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области до адресата – руководителя СО по городу Балаково СУСК РФ по Саратовской области Коса П.В. лишь ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Федеральной почтовой службы РФ по Саратовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

Судом по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено АО «Почта России».

В судебное заедание истец ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчик АО «Почта России» ФИО2, заявленные требования не признала, просила оставить исковое заявление без рассмотрения в виду несоблюдения обязательного досудебного порядка, отказать в удовлетворении исковых требованиях, по доводам, изложенным в пояснениях по делу.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области ФИО3, в судебном заседании, просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом причины неявки суду неизвестны.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом и Законом «О защите прав потребителей».

В силу статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Подпунктом 4 части 1 статьи 132 ГПК установлено, что к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

Истец ссылается на некачественное оказание услуги почтовой связи.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее

-Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» услугами почтовой связи признаются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно ст. 16 названного Федерального закона услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Отправитель свободен в своем волеизъявлении при заключении договора с оператором почтовой связи, в том числе самостоятельно выбирает вид и категорию почтового отправления и т.п.

Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил...

Из материалов дела настоящего дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ через ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области истец подал заявление за исходящим номером 7193 от ДД.ММ.ГГГГ руководителю следственного отдела по городу Балаково следственного комитета РФ по Саратовской области ФИО4 в котором просил привлечь оперативного уполномоченного ОЭБ и ПК МУМВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО5 за фальсификацию материала следственной проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, превышение полномочий, введение в заблуждение должностного лица ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области и издевательство на осужденным ФИО1 путем оказания психологического давления с целью подавления воли.

ДД.ММ.ГГГГ через ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области ФИО1 подал жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ в Балаковский районный суд Саратовской области, в которой просил признать незаконным бездействие руководителя СО по городу Балаково СУ КС РФ по Саратовской области Коса П.В. по не вынесению законного процессуального решения по существу заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ через ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 было вручено постановление Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по материалу 3/10-1-4/2023, из которого следовало, что согласно ответа и.о. руководителя СО по городу Балаково СУСК РФ по Саратовской области ФИО6, заявление ФИО1 датированное ДД.ММ.ГГГГ в СО по городу Балаково СУСК РФ по Саратовской области не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Балаковский районный суд Саратовской области административное исковое заявление, исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил признать незаконным бездействие руководителя СО по городу Балаково СУ СК РФ по Саратовской области Коса П.В. по непринятию законного процессуального решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с исходящим номером 7193 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного заявления Балаковским районный судом Саратовской области возбуждено административное дело №а-482/2023, в рамках указанного административного дела поступил ответ, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исходящим номером 7193 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в следственном отделе ДД.ММ.ГГГГ и по нему проводиться проверка указанных в обращении доводов.

В материалы дела представлено из следственного отдела по городу Балаково представлены сведения о том, что обращение ФИО1 зарегистрировано в следственном отделе ДД.ММ.ГГГГ.

При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция на бумажном носителе и (или) квитанция направляется в электронной форме на предоставленные отправителем абонентский номер либо адрес электронной почты, в случае предоставления отправителем абонентского номера либо адреса электронной почты для направления квитанции в электронной форме до момента расчета (при наличии технической возможности у оператора почтовой связи направить квитанцию отправителю в электронной форме). В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода) (п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи).

Таким образом, законодателем предусмотрено, что именно квитанция служит доказательством факта отправки почтового отправления посредством почтовой связи.

С учетом положений части 6 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи», пунктов 10 и 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, факт заключения договора оказания услуг почтовой связи подтверждается квитанцией в случае заключения договора на пересылку заказного письма.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Если для пересылки отправителем выбирается вид почтовой корреспонденции - простая, то такая не предусматривает регистрации почтовой корреспонденции. В материалах дела также отсутствуют доказательства о приеме в установленном порядке простого почтового отправления, верности и точности указания на них адреса отправителя и получателя.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для привлечения оператора почтовой связи к ответственности.

Кроме того, в связи с тем, что действия операторов почтовой связи осуществляются именно с почтовым отправлением, а не вложением, пересылаемым в почтовых отправлениях, почтовые отправления принимаются от отправителей и вручаются получателям в закрытом виде.

По желанию пользователей услуг почтовой связи оператор почтовой связи может предоставлять дополнительную услугу по приему и вручению почтовых отправлений в открытом виде для проверки содержимого вложения.

Оказание такой услуги регламентировано п. 20 Правил оказания услуг почтовой связи, в соответствии с которым почтовые отправления с описью вложения принимаются от отправителя в открытом виде.

Таким образом, единственным доказательством того, что в письме находится конкретное вложение, является опись, в рассматриваемом же случае доказательство отправки почтовой корреспонденции с описью вложения также отсутствует.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее соблюдение претензионного порядка урегулирования спора.

Претензионный порядок урегулирования спора рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Доказательствами соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком могут являться копия претензии и документы, подтверждающие ее направление ответчику.

Согласно ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны в том числе сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

В силу ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются доказательства, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

Действующим законодательством РФ установлен обязательный досудебный претензионный порядок обращения к оператору почтовой связи.

Статьей 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.

Статьей 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» определено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Таким образом, согласно указанным нормам права пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд только в следующих случаях:

1) отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию,

2) согласия оператора почтовой связи удовлетворить претензию частично,

3) неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии.

Данная правовая позиция согласуется с правоприменительной практикой.

Аналогичное разъяснено пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (п. 4 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи»).

В нарушение статьи 56 ГПК РФ истец не представил в материалы дела доказательств предъявления к оператору почтовой связи досудебной претензии в соответствии с установленными действующим законодательством РФ требованиями.

При этом суд не находит оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, поскольку ФИО1 отбывает наказание в исправительном учреждении, и выдача квитанции как ответчиком так и исправительным учреждением не осуществляется.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты> честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

При этом согласно разъяснению, данному в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего2. В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, при этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

В данном случае, обстоятельства, на которые ФИО1 ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса РФ, не имеется.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих наличие нарушений при оказании услуги почтовой связи не представлено, как не представлено и доказательств в подтверждение причинения морального вреда, противоправности деяния причинителя вреда; наличия причинной связи между деянием и моральным вредом и вины причинителя вреда.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть вторая); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанное в иске в качестве ответчика - Управление Федеральной почтовой службы Российской Федерации по Саратовской области не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

По смыслу положений ст. ст. 48,49 Гражданского кодекса РФ приобретать от своего имени и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде может организация, признаваемая юридическим лицом.

В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиал является обособленным подразделением юридического лица, правоспособностью юридического лица не обладает, он наделяется имуществом создавшим его юридическим лицом и действует на основании утвержденного им положения.

Согласно ст. ст. 28,29 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, а иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В качестве истцов или ответчиков в суде могут выступать лица, обладающие гражданской процессуальной правоспособностью, а для того чтобы фактически осуществлять права истца и ответчика в суде или поручить ведение дела представителю, им необходимо обладать гражданской процессуальной дееспособностью.

В соответствии со статьей 36 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ, правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. То есть, лицо, участвующее в деле должно обладать гражданскими процессуальными правами и обязанностями, а ими могут обладать только физические и юридические лица. Процессуальная правоспособность юридического лица возникает с момента внесения записи об этом в ЕГРЮЛ. Филиалы и представительства юридического лица, являясь его обособленными структурными подразделениями, процессуальной правоспособностью не обладают.

Гражданскую процессуальную дееспособность имеют любые коммерческие и некоммерческие организации, обладающие статусом юридического лица (ст. 37 ГПК РФ). Кроме того, содержание гражданской процессуальной дееспособности включает способность лица осуществлять своими действиями принадлежащие ему процессуальные права и обязанности в суде лично или через представителя.

При этом как обособленное подразделение, так и филиал не являются юридическими лицами, не обладают процессуальной правоспособностью, а также дееспособностью, действующее законодательство РФ исключает возможность их самостоятельного привлечения в судебный процесс.

Управление Федеральной почтовой службы Российской Федерации по Саратовской области не является самостоятельным юридическим лицом. Более того, в структуре АО «Почта России» подразделения с указанным наименованием не значится. На территории Саратовской области осуществляет деятельность в качестве филиала АО «Почта России» обособленное подразделение с другим наименованием - Управление федеральной почтовой связи Саратовской области.

При таких обстоятельствах, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Необходимо отметить и то обстоятельство, что согласно Уставу АО «Почта России» является коммерческой организацией, осуществляющей услуги почтовой связи, что свидетельствует о том, что АО «Почта России» не является органом, организацией, осуществляющими публичные полномочия, чьи действия было бы возможно оспаривать. АО «Почта России» как оператор почтовой связи не входит в систему органов власти РФ. В рассматриваемом случае отсутствуют правоотношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой.

В данном случае, нарушений в деятельности сотрудников АО «Почта России» не усмотрено.

С учетом установленных по делу обстоятельств правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой службы Российской Федерации по Саратовской области, акционерному обществу «Почта России» о признании действия (бездействия) незаконным, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2022 г.

Судья Н.Н. Еремина