Дело № 2а-3896/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2022 года г. Стерлитамак РБ
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Халитовой А.Р.
при секретаре Кинзябузовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, УФСИН России по РБ о признании незаконным решения начальника ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ о наложении меры взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, УФСИН России по РБ в котором просит признать незаконным решение начальника ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ о выдворении ФИО1 в штрафной изолятор сроком на 15 суток, взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, дать указание начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Рязанской области о снятии с истца незаконно наложенного взыскания, взысканную компенсацию перевести на счет матери ФИО2
Свои требования мотивирует тем, что он по приговору Гарнизонного военного суда от 09.07.2019г. осужден по ст. № УК РФ с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В период с 15.09.2019г. по 27.01.2022г. содержался в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ. 20.01.2022г. в отношении ФИО2 принято решение о выдворении в штрафной изолятор на 15 суток. Полагает, что указанное постановление о наказании вынесено незаконно, по надуманным основаниям, поскольку истец отказался от прививки COVID-19.
Определением суда от 24.05.2022г. по делу привлечена прокуратура РБ, ФСИН России, начальник ФКУ ИК-8УФСИН России по РБ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО3 с требованиями административного иска не согласился, просил отказать.
В судебное заседание представитель ответчика УФСИН России по РБ, прокурор РБ не явились, извещены судом.
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что осужденный ФИО1 зашел в кабинет и не представился по установленному образцу. Также данный осужденный характеризовался отрицательно, у него имелись устные выговоры.
Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 осужден приговором Гарнизонного военного суда от 09.07.2019г. по № - ст. № п. «г» УК РФ к 6 годам лишения свободы.
В период с 14.09.2019 г. по 27.01.2022г. отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ.
18.01.2022г. в 07.45 часов осужденный ФИО1 при входе в кабинет начальника отряда ОВРО №4 не представился по установленному образцу, а именно: не назвал свою дату рождения, статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда, о чем начальником отряда ОВРО ФИО4 составлен рапорт.
В связи с чем, постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ ФИО5 от 20.01.2022г. осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.
По факту нарушения ФИО1 даны письменные объяснения, согласно которым 18.01.2022г. в 07.45ч. ФИО1 зашел в кабинет начальника отряда и не представился по установленному образцу.
Согласно составленной начальником ОБ ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ ФИО6 справке от 20.01.2022г. по факту допущенного нарушения с ФИО1 проведена беседа. Во время беседы вину не признал, выводы для себя не извлек.
В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).
Данным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регулируется Уголовно-исполнительным Кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктами "а", "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка, то не позднее 10 суток со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Как следует из п. 18 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.
По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.
Факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка подтверждается письменными доказательствами, оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам оснований у суда не имеется.
Взыскание наложено в пределах предоставленных должностному лицу прав. При этом нарушение порядка применения указанной меры взыскания к осужденному, установленного статьями 115, 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не выявлено, оно учитывает обстоятельства совершенного административным истцом нарушения, личность осужденного, взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, наложено не позднее 10 суток со дня его обнаружения. В связи с чем, права и свободы осужденного ФИО1 нельзя считать нарушенными.
Кроме того, как следует из информации, предоставленной ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался мерам дисциплинарного характера.
Доводы истца о том, что наказание ему вынесено из-за отказа от прививки COVID-19 судом отклоняется, поскольку доказательств тому не представлено и материалами дела не подтверждается.
Кроме того, факт дисциплинарного нарушения подтверждается совокупностью иных доказательств, а именно: рапортом начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ ФИО4 от 18.01.2022года, справкой старшего оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-8УФСИН РФ по РБ ФИО7 от 20.01.2022года, справкой начальника ОБ ФКУ Ик-8 УФСИН РФ по РБ ФИО6 от 20.01.2022года, объяснениями ФИО1 от 18.01.2022года.
Таким образом, суд, исходя из того, что осужденный ФИО1 допустил нарушение Правил внутреннего распорядка ИУ п.18 приказа №295 М, РФ от 16.12. 2016года, а именно при входе в кабинет начальника отряда ОВРО №4 не представился по установленному образцу, при наложении взыскания нарушений прав и законных интересов осужденного допущено не было, считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.
Поскольку в удовлетворении основных исковых требований истцу отказано, оснований для удовлетворения производных от них требований в части возмещения морального вреда у суда также не имеется. Доказательства совершения ответчиками каких-либо действий, направленных на нарушение личных неимущественных прав истца, в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, УФСИН России по РБ о признании незаконным решения начальника ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ о выдворении ФИО1 в штрафной изолятор, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: А.Р. Халитова