Решение по делу № 2А-315/2025 от 19.02.2025

Дело №а-315/2025

УИД 47RS0007-01-2025-000197-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Штурмановой Н.В.,

при секретаре Мельничук Е.Л.,

с участием прокурора Оксак Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратился в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Невским районным судом Санкт-Петербурга ФИО1 был осужден по ст. <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно - досрочно на <данные изъяты> в ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО для постановки на учет не прибывал. На профилактический учет в ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, поставлен ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, официально трудоустроен ООО «МКран», мастером СМР, проживает в квартире с семьей, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. В отношении ФИО1 жалоб и заявлений от родных и соседей не поступало, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной судимости за особо тяжкое преступление

Поскольку после отбытия наказания ФИО1 в течение одного года совершил два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддерживают (л.д. 41, 43).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не представил имеет (л.д. 44).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно основным понятиям, используемым в статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Задачами административного надзора является административный надзор для предупреждения совершения лицами, имеющими неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступления, за умышленное преступление против несовершеннолетнего, совершающими в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Невским районным судом Санкт-Петербурга ФИО1 был осужден по ст. <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-18)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно - досрочно на <данные изъяты>, в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет не прибывал (л.д. 19).

На профилактический учет в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, поставлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22)

ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, официально трудоустроен <данные изъяты>, проживает в квартире с семьей, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. В отношении ФИО1 жалоб и заявлений от родных и соседей не поступало (л.д. 23), допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной судимости за особо тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности по <данные изъяты> и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за распитие алкогольной продукции в местах запрещенных Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года (л.д. 24, 25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности по ст. <данные изъяты> и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за распитие алкогольной продукции в местах запрещенных Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года (л.д. 26, 27).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 86 УК РФ, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, исходя из приведенных положений пункта 4 части 3 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На профилактическом учете в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ответчик состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из приведенных положений пункта 2 части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, к которым относится ФИО1, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона и устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок 2 года.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно с установлением административного надзора лицу могут быть установлены административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (часть 4).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов по 06 часов следующего дня, если это не связно с трудовой деятельностью.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ответчика.

При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства – принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и допускающего совершение противоправных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных в ходе судебного заседания данных, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с применением вышеназванных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда на срок 2 (два) года.

Установить поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.В. Штурманова

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025 года.