К делу №2-562/2022

УИД 23RS0024-01-2021-006305-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Крымск 16 сентября 2022г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Серомицкого С.А.

при секретаре Саввиди А.С.

с участием представителя истца –

помощника Крымского межрайонного прокурора – Чепилко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края об обязании принять решение об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, и произвести снос аварийного многоквартирного дома,

установил:

Крымский межрайонный прокурор Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Крымский районный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края об обязании принять решение об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, и произвести снос аварийного многоквартирного дома.

Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной Крымской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проверки выявлены нарушения жилищного законодательства в части неисполнения администрацией муниципального образования Крымский район Краснодарского края обязанностей по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, а также собственникам жилых помещений взамен изымаемого имущества не предоставлены другие жилые помещения и не изъяты принадлежащие на праве собственности жилые помещения. Установлено, что Постановлением администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края №2234 от 02.10.2020 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с пунктом 2 Постановления определен срок отселения физических лиц до 01.10.2021. Согласно пункту 3 Постановления, собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме рекомендовано до 01.09.2021 принять меры к сносу. Пунктом 4 установлено, что Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края после истечения срока, указанного в пункте 3 Постановления, в установленном порядке подготовить проекты правовых актов администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, собственники помещений в котором не осуществили его снос, а также об изъятии принадлежащих на праве собственности жилых помещений. В нарушение положений ч.1, ч.2, ч.5, ч.6, ч.7, ч.8, ч.9, ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и ч.1 ст.37 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009, муниципальным образованием Крымский район Краснодарского края процедура изъятия земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, и жилых помещений в указанном многоквартирном доме не начата, проекты соглашений об изъятии объектов недвижимости собственникам не направлены, нанимателям жилых помещений другое благоустроенное жилье из маневренного фонда для временного переселения не предоставлено, что препятствует реализации прав собственников на получение выкупной цены за принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, а также прав нанимателей жилых помещений на своевременное переселение из аварийного жилья. Вместе с тем, доступ к многоквартирному дому, расположенному по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, не ограничен, мер по воспрепятствованию доступа в здание администрацией муниципального образования Крымский район Краснодарского края не принято. Согласно ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан. В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома №55 по ул.Мира ст.Нижнебаканской Крымского района Краснодарского края, аварийным и подлежащим сносу, а также возложить на администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края обязанность произвести снос объекта капитального строительства – аварийного многоквартирного дома по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, в срок до 01.06.2022.

В судебном заседании представитель истца - помощник Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края - Чепилко Е.С. уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, и жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома №55 по ул.Мира ст.Нижнебаканской Крымского района Краснодарского края, аварийным и подлежащим сносу, а также возложить на администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края обязанность произвести снос объекта капитального строительства – аварийного многоквартирного жилого дома по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, в течение двух месяцев с момента принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенных по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в представленном в адрес суда письменном отзыве по делу просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края.

В представленном в адрес суда письменном отзыве по делу представитель администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края по доверенности - ФИО1 заявленные прокурором исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Свои возражения мотивировал тем, что в соответствии с постановлением администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края №42 от 11.02.2013 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края от 17.07.2012 №116 «О признании расположенных на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края жилых помещений непригодными для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края в июле 2012г.» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, был внесен в перечень жилых помещений Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края, непригодных для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципального образования Крымский район Краснодарского края в июле 2012г.. Во исполнение Закона Краснодарского края от 12.07.2012 №2542-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г.», в целях оказания помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Краснодарского края в июле 2012г., Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012 №820 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме – в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г.. Согласно пункту 2 Порядка, право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г., и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 06.07.2012. В рамках данного Порядка собственники и члены их семей 16 из 26 квартир получили меры государственной поддержки. 02.10.2020 администрацией муниципального образования Крымский район Краснодарского края было принято постановление №2234 «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, аварийным и подлежащим сносу», согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, был признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках данного постановления был определен срок отселения физических лиц – 01.09.2021. В настоящее время физические лица в многоквартирном доме по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, не проживают. Также администрацией муниципального образования Крымский район Краснодарского края проводится работа по приведению земельного участка, расположенного под рассматриваемым многоквартирным домом в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации. Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 760 кв.м., с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края указанный земельный участок расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-МЗ), в которой для вида разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» установлена минимальная площадь земельного участка 1 000 кв.м.. Таким образом, приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с назначением объекта недвижимости (многоквартирный дом), на нем расположенного, невозможно до внесения соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края. В этой связи проекты правовых актов администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, будут подготовлены после внесения в установленном законом порядке соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края. В связи с тем, что данная работа еще не окончена, выполнение требований по судебному акту не предоставляется возможным. Кроме этого, в связи с тем, что законодательством Российской Федерации не установлен срок принятия решений об изъятии земельного участка под аварийным многоквартирным домом, срок принятия данных муниципальных правовых актов должен определяться органом местного самоуправления, исходя из целесообразности и выполнимости.

Выслушав представителя истца, огласив отзыв представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1, п.п.8, п.п.9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации – к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно абз.1, п.2 и п.6 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации – жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу положений ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации – жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 – на основании полученного заключения комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение тридцати календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение десяти календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как следует из вышеприведенных правовых норм, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - в силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч.4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации – жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации – изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из ч.4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации – собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п.1, п.3, п.5 и п.6 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации – изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с п.п.4 ч.2 ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации – принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В силу требований п.4 ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации – изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст.56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации – проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №1 от 28.08.2020, Постановлением администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края №2234 от 02.10.2020 «О признании многоквартирного жилого дома по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, аварийным и подлежащим сносу»: - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, признан аварийным и подлежащим сносу; - определен срок отселения физических лиц до 01.09.2021; - собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме рекомендовано в срок до 01.09.2021 принять меры к сносу многоквартирного дома; - после истечения указанного срока Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края постановлено подготовить проекты правовых актов администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, собственники жилых помещений в котором не осуществили его снос, а также об изъятии принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.

В результате проведенной Крымской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проверки исполнения требований жилищного законодательства установлено, что по состоянию на 01.09.2021 собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, не приняли мер по сносу аварийного многоквартирного жилого дома.

Кроме того, как следует из Акта осмотра земельного участка, расположенного по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, составленного комиссией в составе сотрудников администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края от 15.09.2022 – по состоянию на 15.09.2022 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, находится в заброшенном, разрушенном состоянии, проживающих лиц в многоквартирном доме нет, что также подтверждено прилагаемыми к акту фотоснимками.

Согласно Письма администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края № от 26.11.2021 и Информационного письма Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края № от 23.10.2020, в соответствии с Порядком предоставления меры государственной поддержки в денежной форме – в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г., утвержденным Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012 №820, меры государственной поддержки получили собственники 16 из 26 квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55.

Доказательств принятия органом местного самоуправления мер, направленных на изъятие для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, и жилых помещений, собственники которых уже ранее получили меры государственной поддержки, суду не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что администрацией муниципального образования Крымский район Краснодарского края на протяжении длительного периода времени с 01.09.2021 и до настоящего времени процедура изъятия земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, и жилых помещений в указанном многоквартирном доме не начата, решение об изъятии не принято, проекты соглашений об изъятии объектов недвижимости не подготовлены и собственникам не направлены, что препятствует реализации прав собственников на получение выкупной цены за принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, сроки сноса аварийного многоквартирного жилого дома также не установлены.

Кроме того, судом также установлено, что незаконное бездействие органа местного самоуправления в данном случае влечет нарушение прав как собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, так и неопределенного круга лиц, поскольку доступ к многоквартирному дому, расположенному по адресу: Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, не ограничен, мер по воспрепятствованию доступа в здание администрацией муниципального образования Крымский район Краснодарского края не принято, а сохранение аварийной постройки, доступ граждан к которой не ограничен, предполагает возможность причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют Крымскому межрайонному прокурору Краснодарского края в соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Доводы представителя органа местного самоуправления о необходимости приведения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст.Нижнебаканская, ул.Мира 55, в соответствие с назначением размещенного на нем здания, являются несостоятельными, так как упомянутое здание является аварийным и подлежащим сносу. При этом правила обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений в таком здании регламентируются ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не содержит положений, обязывающих орган местного самоуправления приводить вид разрешенного использования изымаемого для муниципальных нужд земельного участка в соответствие с назначением размещенного на нем аварийного здания, подлежащего сносу.

Следовательно, требование истца о возложении на ответчика соответствующих обязанностей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя сроки исполнения решения, суд учитывает обстоятельства по делу, исполнимость заявленных требований, необходимость подготовки правовых актов об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, изыскания ответчиком дополнительных денежных средств на реализацию мероприятий по изъятию жилых помещений и сносу аварийного многоквартирного жилого дома, определения подрядчиков и производства соответствующих работ, и приходит к выводу о разумности и достаточности указанных истцом сроков на исполнение судебного акта и устранения допущенных нарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, обязав администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенных по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также в течение двух месяцев с момента принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме, произвести снос указанного аварийного многоквартирного дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края об обязании принять решение об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, и произвести снос аварийного многоквартирного дома - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома расположенного по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, аварийным и подлежащим сносу.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, аварийным и подлежащим сносу.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края в течение двух месяцев с момента принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенных по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55, произвести снос объекта капитального строительства – аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская ул.Мира д.55.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято: 20 сентября 2022г.

Судья: С.А. Серомицкий