Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 г. г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.
при секретаре Айдарове Ф.М.
с участием представителя истца Гук С.П.
представителя ответчика Пак А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Земельный участок имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Имеется кадастровая привязка земельного участка и построенного здания жилого дома.
Спорный земельный участок был предоставлен истцу на основании договора аренды № земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона, от 04.03.2024 г., на основании протокола от 29.01.2024 г. № о результатах электронного аукциона (процедура №, лот №). Право аренды в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
26 декабря 2024 г. на указанном земельном участке было завершено строительство здания – индивидуального жилого дома и в установленном порядке оформлено право собственности в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №.
04 февраля 2025 г. истец обрался к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, но получил от 19 февраля 2025 г. со ссылкой на несоответствие построенного жилого дома понятию «жилое помещение» ввиду отсутствия подключения к коммуникациям.
Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 мая 2025 г. №а№ оставленным без изменения судом апелляционной инстанции от 30 июля 2025 г., указанный отказ ДМС администрации г.Хабаровска признан незаконным.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11 сентября 2025 г. № исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на здание с кадастровым номером № оставлены без удовлетворения.
В сентябре 2025 г. истец повторно обратился к ответчику с целью оформить в собственность спорный земельный участок, но снова получил отказ от 08.10.2025 г.
В связи с изложенным просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС №) право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 061 кв.м. с местоположением: <адрес>, примерно в 60 м по направлению на юго-запад от ориентира – жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов по цене 3% от его кадастровой стоимости.
При рассмотрении дела истец увеличил исковые требования, дополнительно просил суд взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее – ДМС) в пользу ФИО1, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб.
Определением от 18.12.2025 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация г. Хабаровска.
В судебное заседание истец ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, обеспечил явку своего представителя адвоката Гук С.П., которая поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить их.
Представитель ДМС Пак А.С. возражала против заявленных требований, представила письменный отзыв, просила суд отказать в удовлетворении иска.
Представитель администрации г. Хабаровска, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства назван принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником здания площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
С целью оформления права собственности путем выкупа у муниципального образования 04 февраля 2025 г. истец в установленном порядке обратился в ДМС администрации г.Хабаровска, но получил от 19 февраля 2025 г. со ссылкой на несоответствие построенного жилого дома понятию «жилое помещение» ввиду отсутствия подключения к коммуникациям.
Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 мая 2025 г. №, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции от 30 июля 2025 г., указанный отказ ДМС администрации г.Хабаровска признан незаконным.
Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11 сентября 2025 г. № исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на здание с кадастровым номером № оставлены без удовлетворения.
В сентябре 2025 г. истец повторно обратился к ответчику с целью оформить в собственность спорный земельный участок, но снова получил отказ от 08.10.2025 г.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ). По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ.
Записи в ЕГРН о праве собственности истца на жилой дом на спорном земельном участке в судебном порядке не оспорено, недействительным не признано.
Учитывая, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности истца на жилой дом с кадастровым номером №, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, в собственность за плату в порядке, установленном ст. ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ.
Согласно пп.2 п.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно Закону Хабаровского края «О Правительстве Хабаровского края» от 27.11.2001 г. № 349 уполномоченным органом по утверждению порядка определения выкупной стоимости земельный участков на территории Хабаровского края является Правительство Хабаровского края.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр был определен порядок определения выкупной стоимости земельных участков. В п. 4 данного Постановления указано, что цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 30.09.2015) утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Данным Классификатором предусмотрены такие виды разрешенного использования как жилая застройка и застройка для индивидуального жилищного строительства.
Содержание вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства " (п.2.1) включает в себя размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.
Спорным участком истец фактически пользуется под индивидуальный жилой дом, что соответствует содержанию вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства» и составляет выкупную стоимость, равную 3,0 процента от его кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
На основании указанных норм с ДМС в пользу ФИО1 подлежат взысканию подтвержденные исследованными в судебном заседании расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб., которые являются разумными и соответствующие категории спора и проведенной представителем работы.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС №) право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 061 кв.м. с местоположением: Хабаровский край, г. Хабаровск, примерно в 60 м по направлению на юго-запад от ориентира – жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов по цене 3% от его кадастровой стоимости.
Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС №) расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.
Судья А.В. Руденко