УИД 04RS0010-01-2023-001371-27

Дело № 12-63/2023

РЕШЕНИЕ

31 августа 2023 года с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Раднаева Т.Б., при секретаре Тихоновой А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия от 1 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия № от 1 июня 2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003 –IV «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

На данное постановление подана жалоба, в которой ФИО1 просит отменить указанное постановление, освободить ее от административной ответственности, указывая о том, что земельный участок № с кадастровым номером № является огороженным, ухоженным, сухой растительности, мусора, пустых бутылок на участке нет, нарушений проведения работ по уборке территории не установлено, поскольку ее сестра ФИО3 ежегодно научастке садит картошку, производит уборку земельного участка, на участке и за его пределами никакого мусора не было, крышка от люка была украдена. Кроме того, указала, что она долгое время проживает и работает в Москве, в связи с тем, не была надлежащим образом извещена о назначении административного штрафа.

В судебном заседании представительФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия Ан С.Д. возражала против удовлетворения жалобы, суду пояснила, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 33 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусматривает наступление административной ответственности за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.

Решением Совета депутатов от 16 декабря 2022 г. № 122 утверждены «Правила благоустройства территории СП «Гурульбинское» (далее по тексту – Правила благоустройства), в соответствии с п. 5.1.1 собственники (правообладатели) земельных участков зданий, помещений в них строений, сооружений обязаны принимать участие в содержании собственных и прилегающих территорий, ответственность за организацию и производство уборочных работ-уборку прилегающих территорий, земельных участков.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 24 апреля 2023 г. около 10:50 час.в ходе объезда улиц было выявлено на земельном участке, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного по адресу<адрес> кадастровый номер №, наличие сухой растительности, мусор, пустые бутылки из-под пива и спиртных напитков, что подтверждается актом обследования территории муниципального образования на соблюдение Правил благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости правообладателем земельного участка является ФИО1

26 апреля 2023 г. ФИО1 направлено уведомление о необходимости прибыть 05.05.2023 в управление муниципального контроля администрации МО «Иволгинский район» для решения вопроса привлечения к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении, однако согласно отчету об отслеживании почтового отправления была неудачная попытка вручения адресату указанного уведомления.

5 мая 2023 г. в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

18 мая 2023 г. ФИО1 направлена повестка о необходимости явиться в администрацию МО «Иволгинский район» для рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия № от 1 июня 2023 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 5 мая 2023 г.; актом обследования территории муниципального образования на соблюдение Правил благоустройства от 24.04.2023; постановлением об административном правонарушении от 1 июня 2023 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Так, из фототаблицы и акта обследования территории, представленных представителем административной комиссии, видно наличие сухой растительности, мусора, открытого люка на земельном участке, прилегающей к дому, с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

Согласно п. 5.1.1 Правил благоустройства собственники (правообладатели) земельных участков зданий, помещений в них строений, сооружений обязаны принимать участие в содержании собственных и прилегающих территорий, ответственность за организацию и производство уборочных работ-уборку прилегающих территорий, земельных участков.

С учетом изложенного действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях». ФИО1 обязана была содержать прилегающие территории принадлежащего ей земельного участка, организовать и производить уборку данной территории, однако указанные обязанности ею исполнены ненадлежащим образом.

При рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении настоящей жалобы также не установлено.

Статья 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» предусматривает санкцию на совершение указанного правонарушения, это - административный штраф на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

В ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В КоАП отсутствует понятие впервые совершенного административного правонарушения.

Вместе с тем п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП, ст. 4.6 КоАП установлены обстоятельства (критерии), наличие которых свидетельствует о повторности административного правонарушения, а именно: совершение со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного однородного административного правонарушения.

Исходя из материалов дела, ФИО1 данное правонарушение совершено впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат), причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, совершенное ею правонарушение не повлекло. Кроме того, ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия № от 1 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 изменить, заменив назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей на предупреждение.

В остальной части названное постановление оставить без изменения; жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Т.Б. Раднаева