К делу № 2а-5245/2022 23RS0014-01-2022-005949-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года ст. Динская Краснодарского края
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Смородиновой Ю.С.,
при секретаре Паккер Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным бездействия, и просит признать незаконным оспариваемое бездействие прокуратуры <адрес>; обязать прокуратуру <адрес> рассмотреть обращение ФИО1 номер ID_№ от ДД.ММ.ГГГГ и дать ответ на обращение; восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование бездействия прокуратуры <адрес>.
В обоснование административного иска указано, что данное обращение содержало просьбу принять меры прокурорского реагирования. В связи с длительным неполучением ответа на данное обращение, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с жалобой к прокурору <адрес> на бездействие подчиненных ему лиц, принята к рассмотрению под номером ID_023R_032730, ответ на которую также не получен.
В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Административные ответчики – представитель прокуратуры <адрес> и прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От старшего помощника прокурора <адрес> Зименко Е.А., действующей в интересах прокуратуры <адрес> и прокуратуры <адрес>, поступило возражение на административный иск, согласно которого в удовлетворении административного иска просит отказать в связи с необоснованностью требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.
Как предусмотрено ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 45, обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.
Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день (п. 5.1 Инструкции).
Учитывая, что административным истцом обжалуется бездействие прокурора <адрес> ввиду неполучения ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что лицо не может быть ограничено в праве на судебную защиту, а также что бездействие, по мнению административного истца, носит длящийся характер, суд считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством официального сайта прокуратуры <адрес> подала жалобу (обращение) в прокуратуру <адрес> на бездействие сотрудников Динского РОСП ГУФССП России по <адрес> с просьбой принять меры прокурорского реагирования.
Данное обращение, с учетом выходных нерабочих дней, зарегистрировано в прокуратуре <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 45, в порядке ведомственного контроля направлено для рассмотрения старшему судебному приставу Динского РОСП, о чем ФИО1 была уведомлена также ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства подтверждаются выдержкой из базы «webnadzor.op.ru» и копией направленного ответа с исходящим номером 1р-2022 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала жалобу (заявление) в прокуратуру <адрес> на бездействие сотрудников Динского РОСП ГУФССП России по <адрес> в связи с неполучением ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой провести проверку и сообщить о результатах.
Данное заявление было зарегистрировано в прокуратуре <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен ответ на заявление, что подтверждается выдержкой из базы «webnadzor.op.ru», где также отражена копия ответа.
Из указанного следует, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено прокуратурой <адрес> и ответ направлен административному истцу в установленном законом порядке.
Таким образом, довод административного истца о не рассмотрении прокуратурой <адрес> обращения от ДД.ММ.ГГГГ не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и выводы суда, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на обжалование бездействия прокуратуры <адрес>.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.С. Смородинова