Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 14 сентября 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший правила въезда на территорию РФ, и режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в том, что постановлением судьи Ясногорского районного суда <адрес> от 04.03.2023г. (Дело №), вступившим в законную силу 15.03.2023г., привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по <адрес>. Указанное постановление исполнено, ФИО1 03.04.2023г. выдворен за пределы Российской Федерации через КПП «Домодедово». Однако в нарушение требований п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в июле 2023г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, утратил в августе 2023г. паспорт гражданина Республики Беларусь, миграционную карту, с заявлением об утрате документов в соответствующие органы не обращался, мер к восстановлению паспорта и миграционной карты не предпринял. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина Республики Беларусь ФИО1 не имеется. Указанными действиями нарушил требования п. 2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.ч.1, 2 ст.2, ч.ч. 1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3, 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что постановлением судьи Ясногорского районного суда <адрес> от 04.03.2023г. привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по <адрес>. Указанное постановление он не обжаловал, в апреле 2023 года был выдворен за пределы Российской Федерации через КПП «Домодедово». Не помнит, оплатил ли назначенный штраф. Знал о том, что обратно в Россию въезжать ему какое-то время нельзя. Поскольку он выплачивает алименты на двух детей, 2014 и 2015 годов рождения, и ему был необходим заработок, из-за невозможности трудоустройства на территории Республики Беларусь, в нарушение запрета въехал на территорию России на автобусе из <адрес> через КПП «Красное». При въезде при себе он имел паспорт гражданина Республики Беларусь, на пункте пропуска миграционную карту ему не выдавали. С момента прибытия в Россию в июле 2023г. и до настоящего времени территорию России не покидал. Паспорт гражданина Республики Беларусь он утерял в августе 2023 года в Санкт-Петербурге, с заявлением о его утрате в соответствующие органы не обращался, намеревался обратиться в консульство Республики Беларусь в <адрес> для получения нового паспорта. Постоянного и определенного места жительства на территории России он не имеет, проживал в Санкт-Петербурге в рабочем доме, на миграционном учете не состоит. Работает на стройках подсобным рабочим. Он холост, имеет двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Республики Беларусь, на содержание которых выплачивает алименты. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административных правонарушениях, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями абзаца 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства дела, факт нарушения ФИО1 вышеприведенных положений федерального законодательства и совершения административных правонарушений, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 14.09.2023г. составленного в присутствии ФИО1, согласившегося с протоколом;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут по адресу: <адрес>, гражданина Республики Беларусь ФИО1 без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ;

- протоколом от 12.09.2023г. о доставлении;

- протоколом № от 12.09.2023г. об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики Беларусь ФИО1 от 14.09.2023г., из которого следует, что по решению судьи Ясногорского районного суда <адрес> от 04.03.2023г. был выдворен за пределы РФ принудительно через спецприемник, он был предупрежден о запрете въезда на территорию РФ в течение 5 лет, однако это предупреждение он игнорировал, в июле 2023 года въехал на территорию РФ; в настоящее время официально не трудоустроен, в августе 2023 года утерял паспорт гражданина Республики Беларусь, в органы МВД для восстановления документов не обращался;

- заключением от 14.09.2023г. об установлении личности гражданина Республики Беларусь ФИО1;

- постановлением судьи Ясногорского районного суда <адрес> от 04.03.2023г., которым гражданин Республики Беларусь ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по <адрес>. Постановление вступило в законную силу 15.03.2023г.;

- решением инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Беларусь ФИО1 сроком на пять лет со дня административного выдворения за пределы РФ – до ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИСМУ» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь, согласно которым ФИО1 состоял на миграционном учете с 19.05.2019г. по 10.08.2019г. по адресу: <адрес>, мкр.Сходня, <адрес>; 09.03.2023г. ФИО1 поставлен и в этот же день 09.03.2023г. снят с миграционного учета; состоял на миграционном учете с 04.03.2023г. по 06.04.2023г. по адресу: <адрес>, мр-н Кимовский, мкр.Новый; ФИО1 подвергнут судом административному выдворению 04.03.2023г., 03.04.2023г. в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; 19.05.2023г. подтверждено отсутствие гражданства РФ; с 29.04.2023г. по 13.05.2023г. находился в розыске в <адрес> по ч.1 ст.205 УК Республики Беларусь;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности: 04.06.2022г. – по ст.20.20 КоАП РФ, 04.06.2022г. – по ст.20.20 КоАП РФ, 07.10.2022г. – по ст.12.29 КоАП РФ, 03.11.2022г. – по ст.20.1 КоАП РФ, 13.02.2023г. – по ст.20.1 КоАП РФ, 01.08.2023г. по ст.20.1 КоАП РФ;

- сведениями о привлечении ФИО1 19.12.2019г. к уголовной ответственности в <адрес> по ч.1 ст.166 УК РФ с лишением свободы на 1 год, дата освобождения – 11.06.2020г.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административных правонарушений и квалифицирует его действия по нарушению правил въезда на территорию РФ, совершенные в <адрес>, по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ, а его действия по нарушению режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившиеся в утрате документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, и неподаче заявления об утрате документов в соответствующие органы, совершенные в <адрес>, по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, учитывая длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ, отсутствие у ФИО1 документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, а также совершение ФИО1 на территории РФ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Административное наказание ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ назначается по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ - в пределах санкции части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 3, 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, кор.счет 40№, БИК 014106101, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение, подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.