Дело № 2 - 2188/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,
При секретаре Богушевой А.С.,
с участием истца ФИО3
13 июля 2023 года г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2188/2023 по иску ФИО10 ФИО12 к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда об установлении юридического факта и о признании права собственности в порядке приватизации.
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда об установлении юридического факта и о признании права собственности в порядке приватизации.
В обоснование иска указано, что он с 16 января 1998 года и по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отцу истца ФИО15 по ордеру на состав семьи из четырех человек было предоставлено жилое помещение – <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 И.И. умер.
Весной 2023 года ФИО2 М.И. обратился в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о передаче в собственность указанной квартиры.
В заключении договора приватизации <адрес> ему было отказано, поскольку истцом не были предоставлены документы, подтверждающие факт регистрации по месту жительства за период с 11 июля 1991 года по 15 января 1998 года, а также в ордере указан адрес другого жилого помещения. Согласно справки БТИ прежний адрес квартиры – <адрес> <адрес> <адрес>, а также в ордере истец указан как ФИО16.
В период с 11 июля 1991 года по 15 января 1998 года ФИО3 проживал по адресу: <адрес>. Однако подтвердить данное обстоятельство справкой не представилось возможным, из-за отказа в предоставлении услуги по выписке из домовой книги ГУ <адрес>.
Поскольку истец был усыновлен ФИО4, в свидетельстве о рождении, выданном ДД.ММ.ГГГГ, его фамилия указана «ФИО2». Однако, на момент получения спорной квартиры в 1961 году фамилия истца была «ФИО16».
В связи с имеющимися разночтениями в представленных документах об удостоверении личности, невозможностью подтверждения факта проживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит суд установить факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а также признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Волгограда надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на иск, согласно которым просил в иске отказать.
Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или неимущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан.
В свидетельстве о рождении истца в графе мать указана «ФИО5», в графе отец «ФИО2 И.И.».
ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После регистрации брака супругам присвоены фамилии «ФИО11».
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями свидетельства о рождении истца и свидетельства о браке (л.д. 12, 23).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> квартал 13 <адрес> на состав семьи из четырех человек: ФИО5, ФИО7, ФИО8 (л.д.8).
Согласно ответа ОЗАГС администрации Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО3 о выдаче свидетельства о его усыновлении было отказано.
Как видно из копии трудовой книжки с 05 января 1988 года по 24 декабря 1997 года истец работал в Дзержинском производственном объединении грузового автотранспорта в качестве слесаря (л.д. 20-21).
С 16 января 1998г. и по настоящее время ФИО3 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 9).
Доводы заявителя нашли своё подтверждение в показаниях допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9, которая пояснила, что истца знает с 1991 года, вместе работают. С его слов и со слов его родителей ей известно, что раньше около четырех лет он проживал в <адрес> приехал в <адрес>. Сейчас он проживает в квартире по адресу: <адрес>.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетеля, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о ее заинтересованности, судом не установлено.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО3, установив факт его постоянного проживания в период с 11 июля 1991 года по 15 января 1998 года по адресу: <адрес>, поскольку установление данного факта необходимо для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года N 1541-1 (далее по тексту - Закон о приватизации жилищного фонда в РФ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно статье 6 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Проверяя обоснованность требований истца, в судебном заседании установлено, что нанимателем спорной <адрес> является ФИО5, которая умерла 19 марта 2010 года (л.д.13).
Спорная квартира относится к муниципальному жилому фонду.
Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда отказал истцу в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> по тем основаниям, что ФИО3 не предоставила документы, подтверждающие факт проживания и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства за период с 11 июля 1991 года по 15 января 1998 года, что следует из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации» от 16 марта 2023г. № 5632-ок (л.д. 15).
В соответствии с положениями ст. ст. 7, 12 - 14 Закона РФ от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших до 01 марта 2005 г., жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам на праве договора социального найма, указанные жилые помещения относились к жилищному фонду социального использования.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма могло быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
По смыслу положений главы 2 Жилищного кодекса РСФСР (пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда) договоры найма жилого помещения, не ограниченные сроком пользования жилого помещения, являлись договорами социального найма.
С учетом изложенного истец занимает квартиру на условиях договора социального найма, указанное право за истцом было сохранено в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" при передаче названной квартиры, в составе которой имеется спорное жилое помещение, в муниципальную собственность.
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей независимо от того, какое жилое помещение является предметом договора найма - отдельная квартира или комната в коммунальной квартире.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
ФИО3 ранее участия в приватизации не принимал, что подтверждается справкой МУП «Центральное межрайонное БТИ», а также выпиской КП Нижегородской области «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» (л.д. 18).
Учитывая, что истец по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, которое он по смыслу вышеприведенных положений закона занимает по договору социального найма, то суд считает необходимым удовлетворить исковые требования к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда в полном объеме
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО10 ФИО13 к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда об установлении юридического факта и о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Установить юридический факт проживания ФИО10 ФИО1а, паспорт № № в период с 11 июля 1991г. по 15.01.1998г. по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО10 ФИО14, паспорт № № право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Ковалев
Мотивированное решение суда принято 18 июля 2023 года.
Председательствующий А.П. Ковалев