Дело № 2а-817/2025 УИД 86RS0010-01-2025-001052-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Микалиной З.Н., с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Мегиона Маслакова В.О., представителя административного ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Мегиона о возложении обязанности устранить деформацию дорожного покрытия,

установил:

прокурор города Мегиона обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Мегиона указав, что прокуратурой города на основании обращения ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией города Мегиона. Прокурорской проверкой установлено, что на участке автодороги 0 км.+280 м. по ул.Строителей в г. Мегионе имеется деформация покрытия с образованием углубления по полосам наката (колея) длинной 10 м., глубиной 6 см. Указанное свидетельствует о том, что содержание администрацией г.Мегиона автодорог не осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, чем нарушаются права неопределенного круга лиц (пользователей автодорог) на безопасность дорожного движения. Ранее прокуратурой города по указанным выше фактам принимались меры прокурорского реагирования, однако администрацией г.Мегиона меры к устранению выявленных нарушений не приняты. В связи с изложенным, прокурор просит обязать администрацию города Мегиона в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на участке автодороги 0 км.+280 м. по ул. Строителей в г. Мегионе устранить деформацию покрытия с образованием углубления по полосам наката (колея) длинной 10 м., глубиной 6 см.

Участвующий в деле представитель административного истца Маслаков В.О. поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по доводам административного иска.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, обосновывая свои возражения отсутствием заложенного в бюджете муниципального образования финансирования.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. ст. 1, 4, 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью, согласно ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 9 ст. 6 Федерального закона N 257-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее-ГОСТ Р 50597-2017) входит в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации».

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрен срок устранения колеи, который составляет 7 дней.

Согласно протоколу инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28.04.2025 №15, на участке автодороги 0 км.+280 м. по ул. Строителей в г. Мегионе имеется деформация покрытия с образованием углубления по полосам наката (колея) длинной 10 м., глубиной 6 см.

По выявленным нарушениям в области безопасности дорожного движения, прокуратурой города в адрес администрации г.Мегиона 05.05.2025 вносилось представление об устранении нарушений закона, однако меры к устранению выявленных нарушений администрацией г.Мегиона приняты не были.

Возражения представителя ответчика об отсутствии заложенного в бюджете муниципального образования финансирования не влияют на наличие у административного ответчика – администрации города Мегиона, обязанности по соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения.

Обязанность, возложение которой требует административный истец, непосредственно направлена на устранение нарушений законодательства, допущенных административным ответчиком, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Мегиона о возложении обязанности устранить деформацию дорожного покрытия удовлетворить.

Возложить на администрацию города Мегиона (ИНН <***>) обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу на участке автодороги 0 км.+280 м. по ул. Строителей в г.Мегионе устранить деформацию покрытия с образованием углубления по полосам наката (колея) длинной 10 м., глубиной 6 см.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Л.Г.Коржикова

Копия верна. Судья Л.Г.Коржикова