Дело № 2а-2148/2023

27RS0003-01-2023-001700-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,

с участием прокурора Фалетровой А.Е.,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из месте лишения свободы по УДО.

ФИО1 совершил преступление, которое согласно ст.15 УК РФ, относится к категории тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением следующих обязательных административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, до конца срока административного надзора; запрета выезда за территорию населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с установление дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации запрета пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны) осуществляющих реализацию спиртных напитков.

С момента установления дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании полагала заявление не подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ с применением ч.5 ст. 74 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из месте лишения свободы по УДО.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением следующих обязательных административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, до конца срока административного надзора; запрета выезда за территорию населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с установление дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации запрета пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны) осуществляющих реализацию спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОВД по месту жительства.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по постановлениям, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не явке на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не явке на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не явке на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в отсутствие по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не явке на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не явке на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>.

Иных постановлений о совершении ФИО1 административных правонарушений в материалах дела административным истцом не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Сам по себе факт вынесения в отношении ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности за правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, в отсутствии иных данных об образе жизни и поведении ФИО1 не может являться безусловным основанием для вменения дополнительных ограничений и свидетельствовать об устойчивом антиобщественном поведении.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств устойчивого антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказано, что поведение ФИО1 требует вменения дополнительных ограничений, тем самым заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска отдела полиции № УМВД России УМВД России по <адрес> об установлении ФИО1 дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд его вынесший.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кибирева