УИД 40RS0008-01-2025-000672-04

Дело № 2а-1-704/2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Самохина М.Ю.,

представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Быстрицкой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

22 июля 2025 года

административное дело по административному иску Псковской таможни к Лазарь Константину о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к Лазарь К. с требованием о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, указав в обоснование следующее. <ДАТА> иностранный гражданин Лазарь К. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост <АДРЕС> таможни транспортное средство для личного пользования <НОМЕР ИЗЪЯТ> VIN –<НОМЕР ИЗЪЯТ> рег.№<НОМЕР ИЗЪЯТ>, <ДАТА> года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства, согласно пассажирской таможенный декларации, установлен до <ДАТА>. В соответствии с ч. 5 ст. 358 ТК ТС, действовавшим на момент ввоза транспортного средства, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины и налоги в порядке, установленным таможенным законодательством таможенного союза. <ДАТА> таможенным постом <АДРЕС> вынесено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временного ввезенного административным ответчиком транспортного средства по факту его невывоза, а также составлен расчет таможенных пошлин. В адрес административного ответчика <ДАТА> Псковской таможней направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, установлен срок для добровольной уплаты. В добровольном порядке задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем по заявлению административного истца мировым судьей судебного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> Жуковского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ о взыскании таможенных платежей и пени, который был отменен по заявлению ответчика. На основании изложенного просят взыскать в Лазарь К. начисленные таможенные платежи в размере 509 485 рублей 38 копеек и пени на сумму 509 485 рублей 38 копеек.

Представитель административного истца Псковской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Лазарь К. и его представитель ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований пояснив следующее. Указанный в иске автомобиль действительно не был вывезен административным ответчиком в установленный срок, это было обусловлено поломкой двигателя, а также произошедшей в дальнейшем кражей государственных регистрационных знаков. После поломки и кражи г.р.з. автомобиль был оставлен Лазарь К. в Москве и дальнейшая судьба транспортного средства ему не известна. Административный ответчик и его представитель считают, что срок для взыскания таможенных платежей административным истцом пропущен, кроме этого не учтено, что Лазарь К. въехал в РФ с целью постоянного проживания, что подтверждается тем, что в <ДАТА> году им было получено гражданство Российской Федерации. На основании изложенного просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Из системного толкования положений п. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 34, ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу, в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей. По общему правилу, определенному абз. 1 ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза (пункт 1). Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательства государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Положениями действовавшего на момент окончания срока ввоза транспортного средства Федерального закона от <ДАТА> N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (пункт 1 части 5 статьи 150) срок применения мер взыскания таможенных платежей был ограничен трехлетним сроком со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

По общему правилу части 6 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно пункту 1 части 8 данной статьи меры взыскания таможенных платежей не применяются, если названное уведомление не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза содержится указание на условно выпущенные товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Таким образом, как положениями действовавшего на момент истечения срока ввоза транспортного средства Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (пункт 1 части 5 статьи 150), так и положениями действующего Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 8 статьи 71) срок применения мер взыскания таможенных платежей ограничен.

Из материалов дела следует, что <ДАТА> Лазарь К., предъявив паспорт гражданина <АДРЕС> (который с <ДАТА> года также является гражданином Российской Федерации), ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через таможенный пост <АДРЕС> таможни для личного пользования автомобиль марки <НОМЕР ИЗЪЯТ> VIN –<НОМЕР ИЗЪЯТ> рег.№<НОМЕР ИЗЪЯТ>, <ДАТА> года выпуска, который был оформлен по пассажирской таможенной декларации в качестве временно ввозимого физическим (иностранным) лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства определен до <ДАТА>, срок ввоза не продлевался; с территории Российской Федерации транспортное средство декларантом до настоящего времени не вывезено. В ходе проверочных мероприятий и.о. начальника таможенного поста <АДРЕС> <ДАТА> вынесено решение <ДАТА> по факту невывоза Лазарь К. в установленный срок вышеуказанного транспортного средства. Таможенным органом <ДАТА> в адрес Лазарь К. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

На основании заявления Псковской таможни мировой судья судебного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> Жуковского судебного района Калужской области <ДАТА> вынес судебный приказ о взыскании с Лазарь К. указанных таможенных платежей и пени, который определением мирового судьи от <ДАТА> отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Ввиду того, что временно ввезенное транспортное средство на момент вступления в силу ТК ЕАЭС не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения подпадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС и Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что срок направления уведомления административным истцом в адрес административного ответчика о необходимости уплаты таможенных платежей и пени исчисляется со дня наступления события, влекущего обязанность уплаты таких платежей, в данном случае с <ДАТА>, то есть с даты, когда истек установленный срок временного ввоза транспортного средства. Принятие таможенным органом решения от <ДАТА> не изменяет порядок исчисления срока направления уведомления, поскольку ввезенное транспортное средство не являлось условно выпущенным товаром, помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами (подпункт 1 пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Сам по себе факт обнаружения неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей по результатам таможенного контроля <ДАТА>, с учетом наличия у таможенного органа сведений об установленном сроке вывоза транспортного средства, не свидетельствует о наличии обстоятельств для иного исчисления срока направления уведомления, поскольку такое толкование фактически устанавливает бессрочный характер принудительного взыскания таможенных платежей, что противоречит положениям Киотской конвенции, стандартом 4.2 которой предусмотрено, что срок, в течение которого производится начисление применяемых пошлин и налогов, устанавливается в национальном законодательстве, начисление производится в возможно короткие сроки после подачи декларации на товары или возникновения иных обязательств по уплате пошлин и налогов.

Таким образом, судом установлено, что таможенным органом в течение трех лет с <ДАТА>, то есть со дня наступления события, влекущего обязанность уплаты таможенных платежей ввиду не вывоза транспортного средства, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в адрес административного ответчика не направлялось, доказательств обратного суду не представлено. Тем самым административным истцом не соблюден установленный таможенным законодательством порядок и сроки принудительного взыскания таможенных платежей. Препятствий для применения мер принудительного взыскания таможенных платежей в течение трех лет со дня наступления события, влекущего обязанность административного ответчика уплачивать таможенные пошлины, не установлено, на такие обстоятельства административный истец не ссылается.

Истечение указанного пресекательного трехлетнего срока препятствует применению мер по принудительному взысканию таможенных платежей.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и взыскания с Лазарь К. задолженности по таможенным платежам и пени.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Псковской таможни к Лазарь Константину (паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР ИЗЪЯТ>) о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА>.

Судья М.Ю. Самохин