Дело №2а-389/2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новосадовой Е.И.,

с участием заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Митина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил :

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости – 8 лет, и возложении административных ограничений в виде запрещения: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Лихославльского муниципального округа без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, осужден 17.06.2022 г. Истринским городским судом Московской области (с учетом постановлении Истринского городского суда Московской области от 05.07.2022 г.) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.08.2023 г. ФИО2 переведен в колонию-поселение. Конец срока – 21.08.2025 г. Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области с 16.08.2022 г. зарекомендовал себя с положительной стороны и был переведен в колонию-поселение. За время отбывания срока наказания на участке колонии-поселения при ФКУ ИК-6 с 10.10.2023 г. зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен на 0,5 ставки слесарем по ремонту автомобилей и на 0,5 ставки электромонтером в хозяйственную обслугу. К оплачиваемому труду и к работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. Имеет 13 поощрений и 2 нарушения без наложения взысканий. Мероприятия воспитательного характера, проводимые на участке колонии-поселения, посещает регулярно, относится к ним с заинтересованностью. На меры индивидуального воспитательного воздействия реагирует правильно, делает для себя соответствующие выводы. По складу характера спокоен, выдержан, общителен. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Отношения с близкими родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признал в процессе отбывания наказания. Исполнительных документов не имеет. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО2 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые отбывали наказание за совершение преступления при опасном рецидиве.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в связи с занятостью по службе, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не пожелал участвовать в судебном заседании, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений против удовлетворения административных исковых требований не представил.

Прокурор Митин А.В. в судебном заседании считал требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что приговором Истринского городского суда Московской области от 17.06.2022 г., с учетом постановления судьи Итринского городского суда Московской области от 05.07.2022 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанного приговора обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, в соответствии со ст.63 УК РФ, суд признает рецидив преступлений, который является опасным.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.08.2023 г. ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания по приговору Истринского городского суда Московской области от 17.06.2022 г. переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из характеристики, данной на осужденного ФИО2 исправительным учреждением, следует, что осужденный характеризуется положительно.

Как следует из справки ФКУ ИК-6 за период отбывания наказания с декабря 2022 г. по апрель 2025 г. осужденный ФИО2 получил 13 поощрений от администрации исправительного учреждения. Одновременно судом установлено, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания (нарушения распорядка дня и формы одежды), за что с осужденным были проведены беседы.

Также в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является лицом без гражданства, его личность установлена надлежащим органом, выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, сроком действия до 12.03.2035 г. В отношении ФИО2 Министерством юстиции РФ распоряжений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации не выносилось.

Согласно ч.3 ст.10 УИК РФ, осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином считается лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из согласия ФИО1, удостоверенного врио нотариуса Лихославльского нотариального округа Тверской области от 27.03.2025 г., следует, что та дает свое согласие на регистрацию по месту жительства ФИО2 в жилом доме по адресу: <адрес>, собственником 1,5 доли в праве общей долевой собственности на который, она является.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 является лицом без гражданства, его личность удостоверена, ему выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, сроком действия до 12.03.2035 г., после освобождения из мест лишения свободы ему предоставлено место жительства на территории Российской Федерации, распоряжений компетентных органов его пребывание на территории Российской Федерации нежелательным не признавалось, в связи с чем в силу приведенных выше норм действующего законодательства в отношении ФИО2 может быть применен административный надзор.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, вид которого является опасным. В связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, преследуя цели достижения задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным и целесообразным возложить на него в период административного надзора административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы Лихославльского муниципального округа Тверской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении ФИО2 административные ограничения могут изменяться, отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы Лихославльского муниципального округа Тверской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2025 года.