Дело № 2а-360/2023

(24RS0007-01-2023-000180-58)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Полюдовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Прейсман Е.Н.,

с участием ст.помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика малолетнего ФИО2,

законного представителя административного ответчика ФИО3,

защитника в лице адвоката Андреевой Н.Д.,

представителя Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае ФИО4

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Богучанскому району о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2.

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Богучанскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении малолетнего ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 30 суток в целях обеспечения жизни и здоровья, предупреждения совершения им повторно общественно опасного деяния. Мотивируют тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сентябре 2022 года совершил общественно опасное деяние, подпадающие под признаки преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, 10.11.2022 в отношении ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления. Также 15.12.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту тайного хищения чужого имущества, совершенного с незаконным проникновением в иное хранилице группой лиц по предварительному сговору по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 составов преступлений, предусмотренных п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На учете в ПДН Отдела МВД России по Богучанскому району состоит с 11.11.2022. Воспитывается в полной семье, по месту обучения характеризуется не удовлетворительно. Реализуемая профилактическая работа с ФИО2 нуждается в более эффективных мерах профилактического воздействия, с целью коррекции поведения у малолетнего, для защиты его жизни и здоровья, так как в силу его морально-нравственных ориентиров, индивидуальных особенностей, отсутствия должного контроля со стороны матери, может сформироваться стойкое противоправное поведение и пренебрежительное отношение к нормам права и морали.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, административные исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО2 совершил общественно опасные деяния. Помещение в ЦВСН необходимо для установления причин совершения правонарушений и исключения в дальнейшем противоправных действий малолетним.

Административный ответчик малолетний ФИО2, и его законный представитель ФИО3, адвокат Андреева Н.Д. с заявленными административными исковыми требованиями не согласились. Законный представитель пояснила, что имеет влияние на сына, планирует посещение психолога, адвокат полагает такие меры преждевременными.

Ст.помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнева Е.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с их преждевременностью, отсутствием оснований для помещения малолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Представители заинтересованных лиц Управления образования администрации Богучанского района, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучанского района Красноярского края, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 характеризуется в школе неудовлетворительно, в связи с поведением и плохой успеваемостью, однако преждевременно его помещение в ЦВСНП ГУ МВД России по Богучанскому району.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Производство по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего к Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, регулируется главой 31.2 КАС РФ.

Правовые основы деятельности Центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел закреплены в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, могут быть направлены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

В силу ч. 6 ст. 22 вышеназванного Закона, несовершеннолетние могут находиться в ЦВСНП в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

При этом вопрос о помещении в Центр несовершеннолетних, перечисленных в подпунктах 4-6, правомерно ставить лишь в том случае, если несовершеннолетний не только совершил общественно опасное деяние, но также имеются обстоятельства, указанные в ст. 22 применительно к каждой из перечисленных категорий несовершеннолетних.

Один лишь факт совершения общественно опасного деяния не может служить основанием для их помещения в Центр временного содержания.

Таким образом, несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, могут быть помещены в Центр временного содержания в следующих случаях: если необходимо обеспечить защиту их жизни и здоровья; предупредить совершение ими повторных общественно опасных деяний; если их личность не установлена либо у них нет места жительства, места проживания; они не проживают на территории субъекта Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо они проживают на территории субъекта Федерации, где было совершено общественно опасное деяние, но в силу удаленности их места жительства не могут быть переданы родителям в течение трех часов.

Следует учитывать, что перечень указанных оснований для помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ПДН Отдела МВД России по Богучанскому району от 10.11.2022, по факту кражи двух велосипедов, принадлежащих ФИО6, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

15 декабря 2022 года постановлением следователя СО ОМВД России по Богучанскому району, по факту незаконного проникновения в иное помещение и кражи имущества, принадлежащего ФИО7, отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО2, за отсутствием в его действиях состава преступления.

11.11.2022 малолетнему ФИО2 в присутствии его законного представителя вручено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений.

За время нахождения ФИО2 на профилактическом учёте, с последним проводились, инспектором ПДН Отдела МВД России по Богучанскому району, ежемесячные профилактические беседа в период с ноября по декабрь 2022 года.

Из характеристики МКОУ «Богучанская средняя школа № 3» следует, что ФИО2 обучается в 5 классе, зарекомендовал себя как недисциплинированный ученик. Учится не в меру своих возможностей. Имеет пропуски занятий без уважительных причин. К выполнению домашних заданий относится недобросовестно Любимых предметов не имеет. К выполнению отдельных общественных поручений относится добросовестно, в трудовых делах не участвует, в мероприятиях школы не участвует. Ученик не уравновешенный, но рассудительный и самостоятельный. На замечания со стороны взрослых реагирует не всегда адекватно, вслух делает правильные выводы, но в жизни их не применяет. Секции не посещает. Семья полная. Ученик состоит на внутришкольном учете (пропуски уроков без уважительной причины, дисциплина, порча школьного имущества).

Из материалов дела следует, что малолетний ФИО2 на профилактическом учете в ПДН состоит с 11 ноября 2022 года, воспитывается в полной семье, со стороны матери и отчима отрицательное влияние на ребенка не оказывается, контроль с их стороны за малолетним усилен.

Кроме того, в представленном материале отсутствует медицинское заключение на ФИО2, подтверждающее отсутствие противопоказаний для его помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Оснований для вывода о том, что со стороны законных представителей, школы, должностных лиц в сфере деятельности по надзору, проведении профилактической работы с несовершеннолетними приняты исчерпывающие меры в целях исправления малолетнего, равно как и для вывода об угрозе жизни или здоровью ФИО2 не имеется.

Также следует учитывать, что перечень указанных оснований для помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Доводы административного истца о том, что проведенная профилактическая работа не дала результатов, подросток нуждается в проведении комплекса более эффективных мер профилактического воздействия, направленных на предупреждение совершения повторных правонарушений, в виде помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, не могут быть приняты во внимание.

Центры не являются психокоррекционными учреждениями и не должны заниматься воспитанием подростков вместо родителей, и вести с ними профилактическую работу вместо сотрудников соответствующих служб и комиссий по делам несовершеннолетних. Доказательств ведения данной работы в должном объеме в отношении ФИО2 уполномоченными на то органами, с даты его постановки на профилактический учет, не представлено. Достаточных оснований к изоляции малолетнего ФИО2 от общества в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, целью которого является обеспечение круглосуточного приема и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений, не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом данных о личности малолетнего ФИО2, отсутствуют основания для его направления в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 285.11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Богучанскому району о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий подпись О.А. Полюдова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года.

Копия верна судья О.А. Полюдова