Дело № 2а-1153/2022
УИД 12RS0001-01-2022-001667-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года г. Волжск
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа « Город Волжск» о признании бездействия в непринятии мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет, обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи
установил:
Волжский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в ходе проведенной проверки Волжским межрайонным прокурором установлено, на территории городского округа «Город Волжск» имеются бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства, собственник которых не установлен и не определён.
Так установлено, что на территории городского округа «Город Волжск» имеются следующие бесхозяйные объекты теплоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоснабжения:
тепловая сеть, расположенная по адресу: , между домами № и №а по от ТК 5 до ТК 6 (диаметр 76 мм, протяженность 40,3 м);
тепловая сеть по (транзит);
тепловая сеть по , д. За (транзит);
тепловая сеть от ТК-2 до ТК-19;
тепловая сеть к жилому дому (транзит);
тепловая сеть к жилому дому (транзит);
тепловая сеть от ТК-10А до ТК-10Б до ТК-10В;
тепловая сеть к жилому дому (транзит);
тепловая сеть к жилому дому (транзит);
тепловая сеть и горячее водоснабжение от ТК-14, УТ-20, УТ-21, УТ-22 до жилого дома ;
тепловая сеть от жилого дома до УТ-23, от УТ-23 до жилого дома А;
электрическая сеть 0,4 кВ от ТП № (4 кабельные линии) до многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: Эл, ;
2 кабельные линии электропередачи от ТП-39 до ВРУ жилого А по жилого Б по ;
2 кабельные линии электропередачи от ТП-64 жилого ;
линия электропередачи кооператива «Красный Дол» от ТП-65 по .
водопроводная сеть от места врезки в распределительную сеть по далее по до диаметром 32 мм;
водопроводная сеть; проходящая по , Красный Дол, Степная, Сосновая.
Администрацией городского округа «» меры для постановки указанных объектов на кадастровый учет, в целях последующей их регистрации не приняты.
Администрацией городского округа «» поставлены на кадастровый учет следующие бесхозяйные объекты:
тепловая сеть от ТК-1 котельной 0310 к жилому дому № по (протяженность 167 пм, d80);
тепловая сеть от жилого до придомового колодца жилого , и ТК 42), от ТК 43 до ДОУ № №Сказка»;
тепловая сеть к жилому дому № по , проходящая в подвале жилого дома (транзит) № по (dl00);
тепловая сеть от ТК-19а до жилого дома г;
тепловая сеть от ТК-7 до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-8 до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-9 до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-406 до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-44 до жилого дома ;
тепловая сеть от воздушной до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-48 до ТК-50 (ФИО1 6-8);
тепловая сеть от ТК-24 до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-32а до жилого дома а;
тепловая сеть от ТК-13 до жилого дома е;
тепловая сеть от ТК-17 до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-16 до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-69 до жилого дома ул. 107 бригады, ;
тепловая сеть от до а;
тепловая сеть от ТК-29 до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-18 до жилого дома ;
тепловая сеть от ТК-23 до жилого дома ;
тепловая сеть и горячее водоснабжение от котельной 0309 до ТК-1;
тепловая сеть и горячее водоснабжение от ТК-1 до ТК-2;
тепловая сеть к жилому дому "б" (транзит);
тепловая сеть от ТК-4 до жилого дома ;
тепловая сеть и горячее водоснабжение от ТК-16 до жилого дома ул.
Лесозаводская, ;
тепловая сеть от ТК-5 к МДОУ №, расположенному по адресу: ,
;
тепловая сеть от ТК-39, ТК-64 до стены многоквартирного дома по , в том числе участок теплотрассы, проходящий по подвалу поликлиники, и от ТК64 до стены здания по А.
Вместе с тем, в нарушение требований закона до настоящего времени администрацией городского округа «Город Волжск» меры по регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты жилищно - коммунального хозяйства не приняты, рассматриваемые объекты в реестре муниципальной собственности не состоят.
При рассмотрении дела прокурор от части требований отказался, о чем судом вынесены определения.
Руководствуясь ст. 39 КАС РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», с учетом оставшихся требований, Волжский межрайонный прокурор просит суд:
1. Признать бездействие администрации городского округа «Город Волжск» в непринятии мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет следующих бесхозяйных недвижимых вещей:
- водопроводная сеть; проходящая по , ,
Степная, Сосновая.
3. Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» в срок до 01 июля 2023 года обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет следующих бесхозяйных недвижимых вещей:
- водопроводная сеть; проходящая по , .
В данном судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Николаев В.В. данные требования поддержал в полном объеме, суду показал соответствующее изложенному.
Представитель административного ответчика–администрации городского округа «Город Волжск» ФИО2 возражала удовлетворению требований. так как ОАО «Водоканал» имеет намерение по заявленному объекту осуществить действия по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в установленном законом порядке.
Представители заинтересованных лиц ООО «МТсК» ФИО3, ООО «ВСК» ФИО4 по существу требований оставили вопрос на усмотрение суда, после принятия судом отказа от части требований не явились.
Представитель Управления Росреестра по РМЭ, МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом на рассмотрение дела не явились, извещались надлежаще.
Представитель МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом предоставили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, в удовлетворении исковых требований просили отказать.
Представитель заинтересованного лица ОАО «Водоканал» ФИО5 возражал удовлетворению иска. Пояснил, что данный объект находится на их обслуживании, предоставил договор о проведении кадастровых работ по данному объекту и намерении признать на него право собственности.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Исходя из буквального толкования статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановка недвижимого имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи не является обязательным условием для признания такого имущества бесхозяйной вещью, а требуется лишь в целях последующего признания права муниципальной собственности на такую бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке.
Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931, вступившим в законную силу с 01.01.2017, установлен единый для Российской Федерации Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
В соответствии с пунктом 2 Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).
Согласно пункту 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.
В соответствии с пунктом 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
- По материалам дела следует, что в ходе проведенной проверки Волжским межрайонным прокурором на основании данных, представленных МУ «Волжский городской комитет по управлению имуществом установлено, на территории городского округа «» имеются бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства, собственник которых не установлен и не определён, в том числе заявленный объект: подземная водопроводная сеть; проходящая по , в (л.д.7,8-15,16, 17-23).
По выявленным фактам Волжским межрайонным прокурором в адрес главы администрации ГО «Город Волжск» вынесены представления.
Администрацией ГО «Город Волжск» вынесено постановление 29.06.2021г. за №772 «Об определении эксплуатирующей организации бесхозяйной водопроводной сети» которым определена эксплуатирующая организация бесхозяйной водопроводной сети, проходящей по , - ОАО «Водоканал», сеть передана им по акту (л.д.159, 160, 161).
На момент передачи сетей ОАО «Водоканал» не представлял сведений о наличии проводимых работ по постановке на кадастровый учет ( л.д.158).
В дальнейшем, ОАО «Водоканал» в адрес суда направил сведения, что общество планирует обратиться с заявлением о принятии на учет заявленного прокурором бесхозяйного имущества и признать право собственности на данные объекты (л.д.182).
Таким образом, сведений, что не обеспечено надлежащее содержание вышеуказанных сетей водоснабжения не имеется, как не имеется доказательств. ОАО «Водоканал» проводит профилактические работы по содержанию данных подземных сетей, будет принимать меры по устранению аварии на указанных объектах в случаях таковых.
Судом установлено, что названная сеть водоснабжения не соответствует приведенному в законе понятию бесхозяйной вещи, так как представитель ОАО «Водоканал» заявил, что им известно о данной сети, она находится на их обслуживании, закреплена за ними. Общество имеет намерение поставить сеть на кадастровый учет в связи с чем, ими заключен договор подряда №12/52/22 ТП от 29 августа 2022 года, а также имеют намерение обратиться за признанием права собственности на него.
Административное исковое заявление подано прокурором в порядке КАС РФ главы 22. При рассмотрении дела фактически возник спор о праве на объект.
Таким образом, заявленные требования прокурора не подлежат удовлетворению в рамках рассматриваемого дела по заявленным требованиям к данному ответчику.
Руководствуясь статьями ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать Волжскому межрайонному прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» в удовлетворении исковых требованиях
о признании бездействия администрации городского округа «Город Волжск» в непринятии мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет,
об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет следующей бесхозяйной недвижимой вещи:
- Водопроводной сети; проходящей по , ,
Степная, Сосновая в полном объеме
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.
Судья Е.Б.Емельянова
В окончательной форме
Решение вынесено 6 сентября 2022года
Решение30.09.2022