Дело № 12-18/2023 УИД 14RS0022-01-2023-000184-83

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пос. Усть-Нера 11 июля 2023 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Аргунова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности АО «Поиск Золото» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «Поиск Золото» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Поиск Золото» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Поиск Золото» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Поиск Золото» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит прекратить производство по делу ввиду его малозначительности.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В представленных возражениях на жалобу считает обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя юридического лица АО «Поиск Золото» ФИО1, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 282-ФЗ от 29 ноября 2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ" респонденты обязаны респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Частью 3 статьи 6 данного закона установлено, что сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения.

Согласно ч. 4 ст. 6 закона формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Пунктом 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 620 от 18 сентября 2008 года установлено, что первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

В силу п. 4 данного положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Субъекты официального статистического учета бесплатно информируют респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, посредством размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении. Дополнительно для информирования субъектами официального статистического учета используются электронные средства связи (средства факсимильной связи, электронная почта или иные средства связи) и федеральные государственные информационные системы (в том числе информационные ресурсы, размещаемые в государственных информационных системах субъектов официального статистического учета, и подсистема единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"). Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению предоставляются субъектами официального статистического учета респондентам путем их размещения на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для всеобщего доступа, в том числе в форме электронного документа, предназначенного для предоставления первичных статистических данных в электронном виде.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.07.2022 года № 538 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инновации и информационных технологий" был утверждена форма федерального статистического наблюдения №-информ "Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг".

В указаниях по заполнению данной формы указано, что данную форму предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) основной вид экономической деятельности которых приведен в указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения: предоставляют сведения территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ

Акционерное общество «Поиск Золото» является юридическим лицом, <данные изъяты>

Поскольку АО «Поиск Золото» не представило указанную форму федерального статистического наблюдения за ДД.ММ.ГГГГ, а срок сдачи отчета истек ДД.ММ.ГГГГ, заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) ФИО2 своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно признала его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы о получении ТОФСГС по РС (Я) первичного отчета за ДД.ММ.ГГГГ по форме 3-информ ДД.ММ.ГГГГ с незначительным нарушением срока, суд не принимает во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что фактически отчет предоставлен респондентом после окончания сбора ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком поступивших отчетов в ТОГС/РОГС.

Данные обстоятельства не могут быть основанием для освобождения АО «Поиск Золото» от административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае АО «Поиск Золото» имело возможность для предоставления формы федерального статистического наблюдения №-информ, однако, не предоставило ее своевременно, в связи с чем обоснованно было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Довод жалобы о признании правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ нахожу несостоятельным.

Характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области статистического учета в Российской Федерации и нарушающего порядок предоставления в органы статистики первичных статистических данных в разных отраслях деятельности, признать малозначительным правонарушением нельзя.

В данном случае непредставление респондентом статистических данных влияет на формирование официальной статистической информации по всей Российской Федерации, следовательно, нарушаются охраняемые правоотношения в области порядка управления независимо от роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий.

При таких обстоятельствах, незначительность нарушения срока предоставления формы федерального статистического наблюдения №-информ, не свидетельствует о малозначительности содеянного.

Порядок привлечения АО «Поиск Золото» к административной ответственности был соблюден, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. Постановление по делу вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Неустранимых сомнений в виновности АО «Поиск Золото» в совершенном правонарушении у суда не возникло.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

0

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «Поиск Золото» - оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд.

Судья: М.Н. Аргунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>