Дело №2-1810/2025
(УИД: 48RS0003-01-2025-001469-06)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Липецк
Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Фатеевой Ю.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Симоновой Э.Д., помощником судьи Ермоловой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к СНТСН «Металлург-2», администрации г. Липецка, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к СНТСН «Металлург-2» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что в 2003 году ей был выделен земельный участок № площадью 461 кв.м. в СНТСН «Металлург-2». Земельный участок на кадастровом учете не состоит, согласно межевого плана от 19.12.2024, подготовленного кадастровым инженером ФИО, площадь земельного участка составляет 461 кв.м. Истец добровольно и открыто владеет земельным участком, выращивает на нем овощи и плодовые деревья, капитальных строений и сооружений нет. Просила признать за ней право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 461 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, администрация г. Липецка, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области.
В судебное заседание истец ФИО3, представитель истца по доверенности ФИО5, представитель ответчика СНТСН «Металлург-2», представитель ответчика администрации г. Липецка, ответчик ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Представитель истца по доверенности ФИО5 в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке заочного производства.
Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 объяснила, что ФИО3 является членом СНТСН «Металлург-2», решением собрания членов садоводства от 25.03.2003 ей был выделен земельный участок №, площадью 461 кв.м. Земельный участок на кадастровом учете не состоит. Земельный участок находится в границах СНТСН «Металлург-2» На основании постановления главы администрации г. Липецка от 04.04.1995 № 537 СНТ «Металлург-2» передан в коллективную-долевую собственность земельный массив площадью 145,6378 га, расположенный в районе поселка 10 шахта. 17.08.1995 СНТ «Металлург-2» выдано свидетельство на право коллективно-долевой собственности на указанный земельный участок. ФИО3 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка 59, расположенного на территории СНТСН «Металлург-2», однако в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно было отказано, при этом Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области указало, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории земельного участка, находящегося в коллективной-долевой собственности СНТ «Металлург-2» на основании постановления главы администрации г. Липецка от 04.04.1995 № 357 и свидетельства на право собственности на землю от 17.08.1995 серия РФV№921263, Министерство не вправе распоряжаться таким земельным участком. Истец обратилась в Управление Росррестра по Липецкой области с пакетом документов для государственной регистрации прав на земельный участок, Уведомлением от 31.03.2025 приостановлена государственная регистрация права, поскольку не представлен документ, устанавливающий право на земельный участок (свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя ФИО3). Указала, что истец не может зарегистрировать право собственности на земельный участок, поскольку земельный участок не стоит на кадастровом учете, отсутствует свидетельство на право собственности на землю. Просила удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика СНТСН «Металлург-2»председатель правления ФИО6 ранее в судебном заседании объяснил, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3, решением общего собрания членов СНТСН «Металлург-2» ФИО3 был предоставлен земельный участок №, линия 2 в садоводческом товариществе, решение собрания оформлено протоколом № 1 отчетного собрания уполномоченных садоводов СНТ «Металлург» от 25.03.2003, ФИО3 является членом садоводческого товарищества, постоянно оплачивает членские взносы, участвует в собраниях. С момента предоставления ФИО3 земельного участка она пользуется им как свои собственным, сажает овощи, фрукты, собирает урожай. За весь период пользования земельным участком никто не заявлял о своих правах на него, каких-либо действий, об использовании им как собственником имущества соответствующих обязанностей, не совершал.
Представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности ФИО7 в письменных возражения указала, что администрация г. Липецка является не надлежащим ответчиком по делу, заявленные исковые требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, при этом указала, что положения п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ не применимы, так как норма говорит об административной процедуре предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, тогда как спорный земельный участок, передан СНТ «Металлург-2» в коллективную-долевую собственность.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, с согласия стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.
Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно положениям статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (пункт 1). Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2). Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 3). Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: 1) государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Федеральным законом от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; 2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами); 3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций федеральной службы безопасности; 5) объектами организаций органов государственной охраны; 6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; 7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; 8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; 9) воинскими и гражданскими захоронениями; 10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации (пункт 4). Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: 1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях; 2) из состава земель лесного фонда; 3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; 4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками; 5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи; 6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований; 7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения; 9) занятые объектами космической инфраструктуры; 10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений; 11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; 12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; 13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 14) в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 15) в границах первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны природного лечебного ресурса (пункт 5).
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 6). Пункт 6 настоящей статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые или огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (пункт 7). Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (пункт 8).
Нормами статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2). Как следует из пункта 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
По делу установлено, что на основании постановления Главы администрации г. Липецка №537 от 04.04.1995 СТ «Металлург-2» в коллективно-долевую собственность для ведения коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 145.6378 га, расположенный по адресу: г. Липецк, СТ Металлург-2» район пос. 10-я Шахта (свидетельство на право собственности на землю, регистрационная запись №1976 от 17.08.1995).
Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является членом СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК г. Липецка.
Собранием уполномоченных садоводов СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК рассмотрено заявление ФИО3 о передаче ей на праве собственности земельного участка, вынесено решение о передаче в собственность земельного участка № члену СНТ «Металлург-2» ФИО3, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола № 1 отчетного собрания уполномоченных садоводов СНТ «Металлург-2» от 25.03.2005.
Из членской книжки садовода, выданной на имя ФИО3, усматривается, что вступительные взносы ФИО3 внесены, ежегодно оплачиваются членские взносы.
Согласно справке, выданной председателем СНТСН «Металлург-2», ФИО8 имеет земельный участок № в СНТСН «Металлург-2», на земельном участке строений не имеется, задолженность по членским взносам отсутствует. Земельный участок № находится в границах СНТСН «Металлург-2» ОАО НЛМК.
Из представленного суду плана-схемы территории СНТ «Металлург-2» усматривается, что спорный земельный участок находится в границах данного товарищества.
Суду представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО 20.03.2025, из которого следует, что земельный участок огорожен забором, площадь земельного участка составляет 461 кв.м.,, расположен в зоне Ж-1-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами тип 2, расположен в кадастровом квартале №.
Земельный участок имеет координаты:
Т X Y
н1 <данные изъяты>
н2 <данные изъяты>
н3 <данные изъяты>
н4 <данные изъяты>
н5 <данные изъяты>
н6 <данные изъяты>
н1 <данные изъяты>
Местоположение земельного участка СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2025-103390388 от 13.05.2025 в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости, отсутствует информация о спорном земельном участке.
По сообщению Архивного управления администрации г. Липецка свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок №, расположенный на территории СНТСН «Металлург-2» ОАО НЛМК, не выявлено.
Сведений о том, что земельный участок №, расположенный в СНТСН «Металлург-2», изъят из оборота, в отношении указанного земельного участка принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области на обращение ФИО3 отказало в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Металлург-2» указав, что земельный участок расположен на территории земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности садоводческого товарищества «Металлург-2» на основании постановления главы администрации г. Липецка от 04.04.1995 № 537 и свидетельства на право собственности на землю от 17.08.1995 серия РФV №921263, Министерство не вправе распоряжаться таким участком.
Управление Росреестра по Липецкой области уведомлением от 31.03.2025 приостановило государственную регистрация права на указанный земельный участок, поскольку не представлен документ, устанавливающий право на земельный участок (свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя ФИО3).
Из представленной суду личной карточки садовода следует, что пользователем земельного участка №, линия 2 указан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По сообщению Липецкой областной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу ФИО4 не заводилось.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета на территории г. Липецка и Липецкой области не значится.
Таким образом, меры, принятые судом к розыску наследников ФИО4, положительных результатов не принесли.
Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что она является собственником земельных участков № и № в СНТСН «Металлург-2», сначала собственником земельного участка № являлась ее сестра ФИО2, а с 2017 года собственником земельного участка является она. Членом садоводческого товарищества она является с 2003 года и с этого года она познакомилась с ФИО3 которая пользовалась земельным участком №. ФИО3 все время ухаживает за земельным участком, сажает овощи и собирает урожай, собирает фрукты. Иных посторонних людей, пользующихся земельным участком, она не видела. Полагала, что земельный участок принадлежит истцу.
Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
При рассмотрении дела судом установлено, что спорный земельный участок фактически существует на территории СНТСН «Металлург-2» ОАО НЛМК, имеется на карте СНТСН, правами третьих лиц не обременен, с границами других земельных участком пересечений не имеет, СНТСН «Металлург-2» создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года, ФИО3 является членом СНТСН «Металлург-2», земельный участок предоставлен ФИО3 решением собрания членов товарищества, в отношении спорного земельного участка не имеется ограничений, а также притязаний иных лиц.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за ФИО8 права собственности на находящийся в ее пользовании земельный участок. Отсутствие участка на кадастровом учете препятствием к удовлетворению иска не является.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 461 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) право собственности на земельный участок площадью 461 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Ответчики вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) Ю.Г. Фатеева
Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2025.
Председательствующий (подпись) Ю.Г. Фатеева