дело № 2а-1-672/2023
40RS0013-01-2023-000628-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Людиново 28 августа 2023 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Русановой Н.А.,
при секретаре Симаковой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, старшему судебному приставу Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области, Людиновскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
18 июля 2023 года общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» (далее – ООО «ФК «Конгломерат») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Людиновского РОСП УФССП по Калужской области ФИО1, старшему судебному приставу Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области, Людиновскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя отменить постановление об окончании исполнительного производства №, совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
В обоснование требований указано, что 09 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от 16 июня 2020 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» задолженности по договору займа в общей сумме 29 715 руб. 50 коп., а также расходов по госпошлине в сумме 545 руб. 73 коп. Определением мирового судьи от 24 февраля 2022 года произведена замена взыскателя ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» на его правопреемника ООО «ФК «Конгломерат». Указанный судебный приказ, по которому взыскание не производилось, возвращен, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительное производство окончено, поскольку судебным приставом-исполнителем не осуществлены необходимые и достаточные меры по ее исполнению, что нарушает законные права и интересы взыскателя, а также приводит к необоснованному затягиванию исполнения судебного приказа.
Представитель административного истца ООО «ФК «Конгломерат», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков УФССП России по Калужской области, Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Людиновского РОСП УФССП по Калужской области ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель Людиновского РОСП УФССП по Калужской области, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.
Заинтересованное лицо ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
В суде установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №34 Людиновского судебного района Калужской области от 16 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области 09 февраля 2023 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» задолженности по договору займа в общей сумме 29 715 руб. 50 коп., а также расходов по госпошлине в сумме 545 руб. 73 коп.
Определением мирового судьи судебного участка №34 Людиновского судебного района Калужской области от 24 февраля 2023 года произведена замена взыскателя ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» на его правопреемника ООО «ФК «Конгломерат».
В рамках исполнительного производства в целях выяснения принадлежащего должнику имущества и денежных средств направлены запросы, в том числе, в ГИБДД о получении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в ОСФР о размере пенсии и сведениях о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ФНС о счетах должника, а также о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, сведений о заключении, расторжении брака; в Росреестр о получении сведений о правах на недвижимое имущество.
09 февраля 2023 года из подразделения ГИБДД получена информация о наличии у должника транспортных средств: ВАЗ 2107, 1995 года выпуска, регистрационный знак №; Фольксваген Пассат, 1993 года выпуска, регистрационный знак №, однако согласно письменным объяснениям должника от 13 февраля 2023 года указанные автомобили были им утилизированы.
В рамках исполнительного производства установлены открытые на имя должника ФИО2 счета в ПАО «Сбербанк России», «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО Банк Синара.
27 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках, которые направлены для исполнения в указанные организации.
29 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника был осуществлен выход по адресу регистрации и проживания должника: <адрес>. В ходе проверки установлено, что имущества, подлежащего описи и аресту в погашение долга должник ФИО2 не имеет. У должника имеется значительная задолженность по алиментным обязательствам. По сведениям регистрирующих и иных органов, имущества и доходов за должником не значится.
10 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации, до этого названное ограничение было наложено по постановлению судебного пристава-исполнителя от 10 октября 2022 года в рамках другого исполнительного производства в отношении ФИО2, действующее шесть месяцев с момента вынесения постановления.
Из ответа ФНС следует, что в отношении должника в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о расторжении брака от 10 июля 2003 года.
По состоянию на 29 июня 2023 года сумма, взысканная по исполнительному производству № составляет 02 руб. 26 коп.
29 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: судебного приказа от 16 июня 2020 года, определения мирового судьи от 24 февраля 2023 года, постановления о возбуждении исполнительного производства, материалов исполнительного производства №, сводкой по исполнительному производству, другими материалами дела, исследованными судом.
При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона).
Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательств при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества, и они оказались безрезультатными.
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не допущено.
Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика, перечень которых установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве, соответствует целям и задачам исполнительного производства. При этом принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как не достижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в рамках исполнительного производства в отношении должника судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, старшему судебному приставу Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области, Людиновскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года
Председательствующий: Н.А.Русанова