Дело №5- 190/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чалпыгин 14 октября 2022 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Залыгаева Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, зарегистрированной по месту пребывания и проживающей по адресу: , замужней, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2022» по адресу: установлено, что гражданка Таджикистана ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку на момент проверки ФИО1 пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, с 03.10.2022 года территорию Российской Федерации не покинула, а продолжает проживать в , уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением ч.2 ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, ст. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что приехала на территорию Российской Федерации 05 июля 2022 года с мужем. Согласно миграционной карте она должна была выехать после 02 октября 2022 года. Она с заявлением о продлении срока регистрации на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не обращалась и не выехала в республику Таджикистан по семейным обстоятельствам.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» майор полиции ФИО2 показала, что в ходе проверочных мероприятий 13 октября 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: , была выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Согласно миграционной карты у ФИО1 срок действия регистрации закончился 02.10.2022 года, она регистрацию не продлила, территорию Российской Федерации не покинула., в связи с чем она 13.10.2022 года составила протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КОАП РФ в отношении ФИО1,

Выслушав объяснения ФИО1, начальника ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» майора полиции ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 данного Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания согласно ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно протокола об административном правонарушении АА № 036079/265 от 13.10.2022 года следует, что 13 октября 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: была выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно на момент проверки ФИО1 пребывает на территории РФ без регистрации, срок действия которой закончился 02.10.2022 года. ФИО1 регистрацию не продлила, территорию РФ не покинула, а продолжает проживать по адресу: , уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением ч.2 ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, ст. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении серии АА № 036079/265 от 13 октября 2022 года, в которых содержатся письменные объяснения ФИО1 о том, что она не согласна с протоколом; объяснениями ФИО1 от 13.10.2022 года, согласно которых она не покинула территорию РФ по семейным обстоятельствам, копией паспорта гражданки Республики Таджикистан; копией миграционной карты серии 46 22 № 0766366; сведениями СПО «Мигрант -1»; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания, согласно которого ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» уведомление принято, ФИО1 поставлена на учет 11.07.2022г. до 02.10.2022 года г. ФИО3 (л.д. 8), а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении АА № составлен 13 октября 2022 года в соответствии с требованиями ст. 28.2 КОАП РФ и ст. 28.3 КОАП РФ надлежащим должностным лицом - начальником ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» майором полиции ФИО2 С выявленным нарушением ФИО1 составлении протокола не согласилась.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, по которым она не покинула территорию Российской Федерации после 02 октября 2022 года, ФИО1 не представила.

Суд критически оценивает доводы ФИО1 о наличии у нее зятя ФИО, являющегося иностранным гражданином, у которого она проживала по адресу: , считает их несостоятельными и неубедительными, поскольку, кроме голословных утверждений, она не смогла предоставить судье документы, подтверждающие данное обстоятельство.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Суд признает смягчающими обстоятельствами ФИО1 признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности иностранной гражданки ФИО1, которая ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась, не имеет родственных связей на территории Российской Федерации, является пенсионеркой, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Исключительных оснований для не применения наказания в виде административного выдворения в ходе рассмотрения дела не установлено. Данная мера ответственности является соразмерной целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления суда об административном выдворении за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ М ОМВД России «Чаплыгинский».

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области МО МВД России «Чаплыгинский» по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, банк получателя: отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, КБК 18811601181019000140, БИК 014206212, ОКТМО 42656000, УИН: 18891489990007849565.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Залыгаева