Решение по делу № 2[1]-972/2022 от 27.06.2022 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

Категория дела О понуждении к действию Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с чем, уточненные исковые требования прокурора, предъявленные к МБДОУ муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1», суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

гр.д. № 2(1)-972/2022

УИД 56RS0007-01-2022-001660-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием представителя истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Ивановой Светланы Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой в деятельности МБДОУ муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 1 Правил настоящие Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень).

В соответствии с п. 5 Правил, освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Согласно Перечню к работам с неблагоприятными производственными факторами (физические перегрузки) отнесены работы, связанные с перенапряжением голосового аппарата, в том числе преподавательская работа.

Кроме того, Перечнем определены психиатрические противопоказания для работников учебно-воспитательных учреждений, детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлена обязанность работников образовательных учреждений проходить психиатрическое освидетельствование.

Согласно штатному расписанию МБДОУ муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1», в указанном образовательном учреждении имеется штатных единиц педагогического персонала.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушении вышеуказанных требований федерального законодательства, должностными лицами МБДОУ муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» не обеспечено прохождение работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования.

Просил признать незаконным бездействие МБДОУ муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1», выразившееся в непринятии должных мер, направленных на организацию и проведение педагогическим работникам указанного дошкольного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. Обязать МБДОУ муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1«» в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести педагогическим работникам указанного учреждения обязательное психиатрическое освидетельствование.

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Иванова С.В. заявленные требования уточнила, просила обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести педагогическим работникам указанного образовательного учреждения обязательное психиатрическое освидетельствование.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. От него имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьего лица в суд не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

На основании ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с п. 1 указанных Правил они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень).

В соответствии с п. 5 Правил, освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, к работам с неблагоприятными производственными факторами (физические перегрузки) отнесены работы, связанные с перенапряжением голосового аппарата, в том числе преподавательская работа.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлена обязанность проходить психиатрическое освидетельствование работниками образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства МБДОУ муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1».

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушении вышеуказанных требований федерального законодательства, должностными лицами МБДОУ муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» не обеспечено прохождение работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования, обязанность по организации и проведению которого возложена на администрацию школы как работодателя.

Также из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» заключены договоры возмездного оказания услуг с медицинскими учреждениями, однако сведения о прохождении всеми работниками ответчика психиатрического освидетельствования в материалы дела не представлены.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства, уточненный представителем истца в судебном заседании, отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» в срок до 1 октября 2022 года организовать и провести педагогическим работникам указанного образовательного учреждения обязательное психиатрическое освидетельствование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →