КОПИЯ

Дело № 2а-627/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 19 октября 2023 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хотяновской А.В., при секретаре судебного заседания Олейник А.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к З.М.В. о взыскании недоимки по налогам,

установил:

МИФНС России № 2 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к З.М.В. о взыскании обязательных платежей и санкций. В основание иска указано, что З.М.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.04.2013 по 22.11.2019. З.М.В. снят с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя - 22.11.2019. Таким образом, у З.М.В. возникла обязанность по уплате страховых взносов за период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за 2019 год сроком уплаты 09.12.2019. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабри 2022 года) в размере 26 255,52 руб. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, уплачиваемых за себя лицами, состоявшими в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов в 2019 год, составил 29354 руб. Расчет суммы: 29354 руб./12 месяцев в году - 2446.16 руб. за один календарный месяц, 2446.16 х 10 полных месяцев осуществления деятельности в году -= 24461,66 руб.; 2446.16 руб. / 30 дней в ноябре месяце - 81.54 руб.; 81.54 руб. х 22 полных календарных дня осуществления предпринимательской деятельности в ноябре 1793.86 руб. Сроком уплаты не позднее 09.12.2019 в размере 26 255.52 руб. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса российской Федерации за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислены пени 356.19 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 6 157.36 руб. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, уплачиваемых за себя лицами, состоявшими в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов в 2019 год, составил 6884.00 руб. Расчет суммы: 6884.00 руб./12 месяцев в году = 573.66 руб. за один календарный месяц, 573.66 x 10 полных месяцев осуществления деятельности в году -5736.67 руб.; 573.66 руб. / 30 дней в ноябре месяце - 19.13 руб.; 19.13 руб. х 22 полных календарных дня осуществления предпринимательской деятельности в ноябре - 420.69 руб. Итого - 6 157.36 руб. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса российской Федерации за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислены пени 83.53 руб.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса российской Федерации налогоплательщику по почте заказным письмом направлено требование об уплате налога и пени № 12517 от 13.02.2020 со сроком исполнения до 07.04.2020.

МИФНС России № 2 по Свердловской области обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением от 31.03.2023 судебный приказ 2а-157/2023 от 06.02.2023 отменен.

Просит восстановить срок и взыскать с З.М.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 26 255,52 руб. – взносы; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 6 157.36 руб. – взносы; сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 439.72 руб.

Административный истец Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Административный ответчик З.М.В. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон № 212-ФЗ утратил силу.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации определяется размер страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование на каждый год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При рассмотрении дела судом установлено, что З.М.В. в периоды с 25.04.2013 по 22.11.2019 осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выписками из ЕГРИП.

В связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя З.М.В. в соответствии со ст. 423 и ч. 3.5 ст. 55 Налогового кодекса Российской Федерации обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2019 до 09.12.2019. Страховые взносы не были уплачены в установленный законом срок.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени, выставлены и направлены: требование № 12517 от 13.02.2020 сроком исполнения до 07.04.2020, которое направлено в адрес налогоплательщика простым почтовым отправлением.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с не исполнением административным ответчиком обязанности по уплате взносов и пени, 31.01.2023 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании с З.М.В. недоимки по уплате налога и пени, начисленным в связи с неуплатой страховых взносов. 06.02.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ № 2а-157/2023, который на основании заявления З.М.В. был отменен определением от 31.03.2023.

Действуя в соответствии с абз.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган до истечения шести месяцев с момента отмены судебного приказа, а именно 19.07.2023 обратился в суд с административными исками о взыскании с З.М.В. недоимки по уплате страховых взносов и пени.

Вместе с тем, как следует из разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки (п.57).

Административным истцом предоставлен расчет задолженности недоимки по пени, из которого следует, что пени начислены на недоимку по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование за 2019.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что из представленных налоговым органом реестра почтовой корреспонденции следует, что требование № 12517 от 13.02.2020 направлялось налоговым органом по почте простой корреспонденцией. Доказательства фактического направления указанного требования в адрес З.М.В. по почте заказным письмом и соответственно реального получения налогоплательщиком в материалы дела налоговой инспекцией не представлены.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Пропуск срока, предусмотренный ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, принимая во внимание, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца, в том числе и о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к З.М.В. (ИНН №) о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись) А.В. Хотяновская

Копия верна. Судья