дело № 2а-4698 /2022
35RS0001-02-2022-004542-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Вавиловой С.А.
при секретаре Борисовой К.Ю.
с участием помощника прокурора Заглубовской А.А., представителя административного истца по доверенности ФИО1, с участием посредством системы видеоконференц-связи административного ответчика ФИО2,представителя административного ответчика адвоката Анциферовой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО№ УФСИН России по об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Федеральное казенное учреждение СИЗО№ УФСИН России по обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлении ему административных ограничений: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы ;запрет пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, указав в обоснование, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по . Осужден ДД.ММ.ГГГГ Вытегорским районным судом по ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 120 часов обязательных работ. Постановлением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. заменено лишением свободы сроком на 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ
Прибыл в ФКУ СИЗО № ДД.ММ.ГГГГ. и содержится по настоящее время. Нарушений установленного порядка содержания не допустил. Поощрений не имеет.
Ранее решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения в законную силу с установлением ограничений:обязать явкой два раза в месяц на регистрацию в дни,установленные органом внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения,в ОВД по месту жительства,пребывания или фактического нахождения согласно установленному графику;запретить пребывание вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства с 22.00 до 06 час., запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства,пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них,за исключением выборов;запрета посещения кафе,баров,ресторанов и иных предприятий общественного питания реализующих спиртное в разлив.
Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев.
В обоснование требований по настоящему административному иску административный истец ссылается на положения п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО№ УФСИН России по по доверенности ФИО1 требования поддержала.
Административный ответчик ФИО2 с исковым заявлением не согласен,так как ранее в отношении его вопрос об установлении административного надзора был разрешен.
Представитель административного ответчика, назначенный судом в порядке ст.54 КАС РФ,адвокат Анциферова М.Г. позицию административного ответчика поддержала. Полагает, что в настоящее время законных оснований для установления административного надзора не имеется, так как приговор суда не предусматривал наказание ФИО2 в виде лишения свободы.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор-осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 данного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения в законную силу. Установлены в отношении ФИО2 следующие ограничения : обязать явкой два раза в месяц на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения,в ОВД по месту жительства,пребывания или фактического нахождения согласно установленному графику;запретить пребывание вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06 час.,запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства,пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде:обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них,за исключением выборов;запрета посещения кафе,баров,ресторанов и иных предприятий общественного питания реализующих спиртное в разлив.
Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев.
Приговором Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов.
Постановлением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заменено ФИО2 неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде 120 часов обязательных работ лишением свободы сроком 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по ДД.ММ.ГГГГ., конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ
Действительно, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.
Вместе с тем, приговором Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов.
Последующая замена неотбытой части назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы.
Таким образом, вывод административного истца о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, не соответствует обстоятельствам административного дела, положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не могут быть применены.
Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора (по приговору Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг.), в административном иске следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Федеральному казенному учреждению СИЗО№ УФСИН России по об установлении административного надзора в отношении ФИО2,отказать.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение составлено 10 августа 2022 года.
< >
< >
Судья: Вавилова С.А.