РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2025 г. п.г.т. ФИО1

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-477/2025 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района Самарской области обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с административным иском к Администрации с.п. Екатериновка м.р.Безенчукский Самарской области, в котором просил суд:

1. Признать незаконным бездействие Администрации с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области по выполнению организации сбора твердых коммунальных отходов в целях дальнейшей транспортировки и утилизации на территории сельского поселения Екатериновка.

2. Обязать Администрацию с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями территорию кладбища, расположенного в с.п. Екатериновка Безенчукского района Самарской области, очистив территорию от мусора, залежей сухостоя, валежника, зарослей кустарников, а также восстановить целостность перицентрального ограждения кладбища.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка, в результате которой установлено нарушение п.п. 968, 16353, 1686 СанПиН 2.1.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней. Так, установлено, что ограждение кладбища в с.Екатериновка частично отсутствует, что не препятствует проникновению домашних и диких животных на его территорию. На кладбище не проводится благоустройство территории, санитарная рубка и удаление сухостоя, валежника, разреживание кустарника, уничтожение свалок бытового и лесного мусора. Ненадлежащая организация сбора твердых коммунальных отходов в целях дальнейшей транспортировки и утилизации может привести к накоплению или разбрасыванию мусора, что в свою очередь может привести к ухудшению экологического состояния окружающей среды и создания угрозы здоровью людей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца с иском в суд.

Старший помощник прокурора Шевченко Е.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрация с.п.Екатериновка м.р.Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Администрация м.р.Безенчукский Самарской области своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив письменные материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статья 51 вышеуказанного Федерального закона гласит, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3, пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Уставом сельского поселения на органы местного самоуправления возложена обязанность но организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Согласно ст.13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Статьей 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 986, 16353, 1686 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» юридические лица и индивидуальные предприниматели с целью предупреждения случаев заболевания людей инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, заболеваемости КВЭ проводят расчистку и благоустройство территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных баз и организаций, мест массового отдыха и пребывания населения, а также прилегающих к ней территорий н расстоянии не менее 50 метров. Проводят благоустройство лесных массивов, в том числе санитарные рубки и удаление сухостоя, валежника и прошлогодней травы, разреживание кустарника, уничтожение свалок бытового и лесного мусора. Участки территории, наиболее часто посещаемые людьми, необходимо оградить от проникновения домашних и диких животных, которые могут занести клещей. Особое внимание необходимо уделять парковым дорожкам, детским площадкам, кладбищам и другим местам массового пребывания людей, где травяная растительность должна быть скошена.

В результате проверки установлено, что администрацией сельского поселения допущены нарушения пунктов 986, 16353, 1686 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Так, ограждение кладбища в с.Екатериновка частично отсутствует, что не препятствует проникновению домашних и диких животных на его территорию. На кладбище не проводятся благоустройство территории, санитарная рубка и удаление сухостоя, валежника, разреживание кустарника, уничтожение свалок бытового и лесного мусора.

Прокуратурой Безенчукского района по факту выявленных нарушений внесено представление в адрес главы администрации с.п. Екатериновка м.р.Безенчукский Самарской области, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены.

Ненадлежащая организация профилактики инфекционных заболеваний может привести к созданию угрозы для здоровья и жизни людей.

При таких обстоятельствах, когда выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья физических лиц, затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Безенчукского района Самарской области (ИНН <***>) к Администрации с.п. Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области (ИНН <***>) об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологических требований.

Признать незаконным бездействие Администрации с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области по выполнению организации сбора твердых коммунальных отходов в целях дальнейшей транспортировки и утилизации на территории сельского поселения Екатериновка.

Обязать Администрацию с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями территорию кладбища, расположенного в с.п. Екатериновка Безенчукского района Самарской области, очистив территорию от мусора, залежей сухостоя, валежника, зарослей кустарников, а также восстановить целостность перицентрального ограждения кладбища в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 августа 2025 г.

Судья Безенчукского районного суда

Самарской области (подпись) Ю.В.Перцева

Копия верна

Судья

Секретарь