Дело № 2а- 1272/2025
УИД 33RS0001-01-2025-000123-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владимир 19 июня 2025 года
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Рыжовой А.М.,
при секретаре Лахиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к исполняющей обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 Н.евне о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных издержек,
установил:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к исполняющей обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Требования мотивированы тем, что 01.11.2024г. в ОСП Ленинского района г. Владимира было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6, которое получено адресатом 18.11.2024г.
В нарушение ч.7 ст.30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении взыскателю не направлены.
06.12.2024г. ИП ФИО1 обратился с жалобой к начальнику ОСП ленинского района г. Владимира, в которой просил сообщить информацию по принятию процессуального решения.
В поступившем 23.12.2024г. ответе было сообщено о необходимости предоставления документа, подтверждающего направление исполнительного листа.
Нарушение сроков возбуждения исполнительного производства привело к нарушению прав взыскателя, в связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, а также бездействие и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, выразившееся в нарушении порядка рассмотрении жалобы и организации работы отделения судебных приставов.
В целях восстановления своих прав просит возложить на административного ответчика обязанность по возбуждению исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства и направлению копии постановления.
Ставит также вопрос о взыскании судебных издержек, понесенных в связи с составлением административного искового заявления в размере 10000 рублей, ссылаясь на договор об оказании юридических услуг от 09.01.2025г. заключенный с ФИО7
Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района города Владимира ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО8
В судебное заседание административный истец ИП ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, административные ответчики и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района города Владимира ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО8, заинтересованное лицо ФИО6 не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.
Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, явка которых обязательной не является и таковой не признана судом.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определен порядок и сроки возбуждения исполнительного производства.
Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Установлено, что 18.11.2024г. в ОСП Ленинского района города Владимира от ИП ФИО1 поступили заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 задолженности в размере 558245 рублей 55 коп., исполнительный лист ФС 042958165, выданный 21.04.2023г. Хорошевским районным судом г. Москвы по делу №1-10244/2022, определение о процессуальном правопреемстве от 31.07.2024г. ( л.д. 16-18, 26-27, 66-67)
10.01.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Владимира ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 420259/24/33001-ИП. ( л.д. 98-100)
Согласно представленной сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, органы Росреестра, ГИБДД МВД России, ФМС, ФНС, ПФР, операторам сотовой связи.
В связи с поступившими сведениями вынесены постановления о наложении ареста и в последующем об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «ОПТ Банк» 14.01.2025г., АО «АльфаБанк», АО «Райффайзербанк», «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк», АО «ТБанк» 21.01.2025г., 29.01.2025г. ( л.д. 36-48, 101-106, 110-121)
26.03.2025г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в АО «Олитекс» ( л.д. 107-109)
В дальнейшем также проводились предусмотренные законом исполнительные действия, в том числе, 05.02.2025г. совершен выход по месту жительства ФИО6. о чем составлен акт. ( л.д.131).
Обращаясь с настоящим административным иском, предполагаемое нарушение своих прав административный истец связывает с не возбуждением в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исполнительного производства и не направление постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении в адрес взыскателя.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве».
Частью 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства (пункт 16) указано, что копия постановления направлена через ЕПГУ.
Превышение установленного законом срока возбуждения исполнительного производства, является не значительным и в данном случае о нарушении прав взыскателя, бесспорно, не свидетельствует.
Поступившее обращение- жалоба от 06.12.2024г. рассмотрена врио старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3 23.12.2024г.
Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст. 218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.
По смыслу закона для удовлетворения требований истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав и бремя доказывания данного обстоятельства возложено на административного истца.
Бремя доказывания нарушения его права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты возложено на административного истца. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Системное толкование положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.
Как установлено судом, исполнительное производство возбуждено до обращения истца в суд с настоящим иском, по нему проводится комплекс исполнительных действий. Изложенное позволяет прийти к выводу, что права и законные интересы ИП ФИО1, в целях защиты которых он обратился в суд, восстановлены. Доказательств нарушения своих прав и законных интересов вследствие оспариваемого бездействия не представлено.
Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира предприняты необходимые меры для устранения допущенного нарушения, оснований возложения на административных ответчиков такой обязанности не имеется.
При изложенных обстоятельствах незаконного бездействия старшего судебного пристава-исполнителя также не усматривается.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 в полном объеме.
Поскольку положениями ст. 111 КАС РФ предусмотрено присуждение понесенных по делу судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, оснований для возмещения судебных издержек ИП ФИО1, в иске которому отказано, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В административном иске индивидуального предпринимателя ФИО1 к исполняющей обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 Н.евне о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Рыжова