Решение по делу № 2-5122/2024 от 07.02.2025 - о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию.

Дело №

УИД: 16RS0040-01-2024-008548-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 февраля 2025 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку №, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку № периоды работы в должности сборщика-достройщика судового в АО «Зеленодольский завод им. Горького» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря-монтажника судового цеха № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.73-74).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г. в разделе XV «Металлообработка» в п.10 «прочие профессии металлообработки» поименованы рабочие на установке главных двигателей, валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов». В разделе XV «Металлообработка» в п.3 «Котельные и судокорпусные работы» предусмотрены «сборщики корпусов судов»

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 22 ТК РФ надлежащее оформление трудовой книжки, нарядов на выполнение работ, учета рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из пояснений представителя истца и трудовой книжки следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность сборщика-достройщика судового 3 разряда в цех № АО «Зеленодольский завод им. ФИО9», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря-монтажника судового 2 разряда цеха №, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря монтажника судового на установке главных двигателей валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов, цех №, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд слесаря-монтажника на установке главных двигателей валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов, цех №, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря-монтажника на установке главных двигателей валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов, цех №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.66-70).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения СФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, в стаж на соответствующих видах работ не включены: период работы в должности сборщика-достройщика судового в АО «Зеленодольский завод им. ФИО9» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесаря-монтажника судового с 12.04.1989г. по 04.05.1989г., поскольку данные должности не предусмотрены Списками №. По сведениям ответчика у истца имеется льготный стаж – 5 лет 1 месяц 16 дней, величина ИПК – 66,386, общий страховой стаж составляет 39 лет 10 месяцев 10 дней (л.д. 60-61).

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж на основании следующего.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ на АО «Зеленодольский завод им. ФИО9» возложена обязанность выдать справку о льготном периоде трудовой деятельности, дающем право на включение в специальный стаж для назначения пенсии по старости, в должности сборщика-достройщика судового цеха № в АО «Зеленодольский завод им. ФИО9» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов, не поименованных в статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», если таковые имели место быть) (л.д. 28-31). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела 2-2699/2024 судом установлено, что функциональные обязанности по профессии «сборщик-достройщик судовой» в 1980 гг. и в настоящее время не претерпели изменений подтверждается картой специальной оценки условий труда №, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется ссылка на Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, раздел «Судостроение и судоремонт», утвержденный и введенный в действие Постановлением Секретариата ВЦСПС и Госкомтруда ССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Характеристика и примеры работ, которые выполняются по профессии «сборщик-достройщик судовой», содержатся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, раздел «Судостроение и судоремонт», утвержденном и введенном в действие Постановлением Секретариата ВЦСПС и Госкомтруда ССР № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в обязанности сборщика-достройщика судового входит, в том числе, изготовление, правка, сборка, разметка, установка и ремонт простых узлов, мебели, изделий судового оборудования, дельных вещей, баков, емкостей, цистерн, поддонов прямостенных из сталей и сплавов, заточка сверл, контуровка сложных деталей и узлов. Изготовление простых кондукторов. Резка, гибка, холодная штамповка тонколистового материала на станках, вальцах, прессах, пресс-ножницах и виброножницах. Выполнение работ при изготовлении, сборке, установке и ремонте особо сложных узлов, изделий судового оборудования, дельных вещей, судовой мебели, монтаже и испытании систем кондиционирования и комплексной обработки воздуха, сборке и установке оборудования, каркасов и панелей в модульной системе под руководством сборщика-достройщика судового более высокой квалификации.

Согласно карте специальной оценки условий труда №71, составленной по состоянию на 07.11.2022, работа сборщика-достройщика судового, производится внутри отсеков судов, тяжесть труда квалифицируется как класс 3.2. Работникам, занятым на данном рабочем месте, гарантируется право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. при условии занятости не менее 80 % времени смены.

Согласно служебной записке начальника ООТиУ АО «Зеленодольский завод имени ФИО9» № от ДД.ММ.ГГГГ, функциональные обязанности ФИО3 в период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сборщика-достройщика судового 3 разряда соответствуют функциональным обязанностям сборщика-достройщика судового 3 разряда, предусмотренным Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № по профессии «сборщик-достройщик судовой, занятый на работах внутри отсеков судов». Трудовые функции по профессии сборщика-достройщика судового подразумевают под собой выполнение работ внутри отсеков судов. Часть выполняемых работ могла выполняться не в отсеках судов.

Из служебной записки главного технолога по с/с ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что количество приварного насыщения внутри корпусов судов и кораблей составляет ориентировочно более 90 % относительно количества приварного насыщения находящегося на открытых палубах. Количественное соотношение зависит от типа судна (корабля).

Таким образом, исходя из сведений, представленных по запросу суда ответчиком АО «Зеленодольский завод имени ФИО9», следует, что выполнение работ в должности сборщика-достройщика внутри отсеков судов составляло содержание трудовой функции истца, другие работы им не выполнялись, указанные виды работ, выполняемые им течение всей рабочей смены, могли производиться и осуществлялись только внутри отсеков судна. Сведения о том, что в течение рабочего времени истец мог выполнять и выполнял иную работу, не связанную с работой внутри отсеков судна, отсутствуют.

На основании вышеуказанного решения суда истцу была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы, которой подтверждается особый характер работ и условий труда, полная занятость в периоды работы истца в качестве сборщика–достройщика судового, занятого на работах внутри отсеков судов на Зеленодольском заводе им. ФИО9 в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением государственных обязанностей в 1985 году – 6 дней, в 1986 году – 2 дня (л.д.20).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, выданной АО «Зеленодольский завод имени ФИО9» подтверждается особый характер работ и условий труда, полная занятость в периоды работы истца в качестве слесаря-монтажника судового, занятого на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Зеленодольском заводе им. ФИО9 в цехе № (л.д.83).

Выполнение работ по монтажу, демонтажу, ремонту трубопроводов внутри отсеков судов составляло содержание трудовой функции истца, другие работы им не выполнялись, указанные виды работ, выполняемые им течение всей рабочей смены, могли производиться и осуществлялись только внутри отсеков судна. Сведения о том, что в течение рабочего времени истец мог выполнять и выполнял иную работу, не связанную с монтажом, демонтажем, ремонтом трубопроводов внутри отсеков судна, отсутствуют. Доводы истца о его полной занятости в течение рабочего дня на выполнении работ внутри отсеков судна материалами дела не опровергаются. Характеристика работ, которая осуществляется слесарем-монтажником судового, занятого на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов, указана в тарифно-квалификационных характеристиках слесаря-монтажника судового, занятого на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов цеха №.

В связи с указанным, суд считает доказанным факт работы истца внутри отсеков судов, а доводы ответчика об исключении спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из его специального стажа необоснованными,

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж периода работы в качестве сборщика-достройщика судового, занятого на работах внутри отсеков судов цеха № на Зеленодольском заводе им. ФИО9 с 25.07.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов исполнения гос.обязанностей в 1985 году – 6 дней, в 1986 году – 2 дня), в качестве слесаря-монтажника судового цеха № на Зеленодольском заводе им. ФИО9 с 12.04.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № в возрасте 57 лет ФИО3 необходимо иметь специальный стаж на работах во вредных условиях труда не менее 7 лет 6 мес., иметь страховой стаж не менее 25 лет, ИПК в размере 28,2.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по РТ в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца период работы по Списку № продолжительностью 5 лет 1 мес. 16 дней. Судом в специальный стаж ФИО3 включен период продолжительностью более 3 лет 9 мес., общая продолжительность специального стажа при таких обстоятельствах составляет более 8 лет.

Истец просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения 57 лет.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении пенсии подано истцом 15.11.2024г., при таких обстоятельствах суд считает возможным назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано ст. 98 указанного Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., подтвержденные чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать частично неправомерным решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ об отказе в установлении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № период работы в качестве сборщика-достройщика судового, занятого на работах внутри отсеков судов цеха № на Зеленодольском заводе им. ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов исполнения гос.обязанностей в 1985 году – 6 дней, в 1986 году – 2 дня), в качестве слесаря-монтажника судового цеха № на Зеленодольском заводе им. ФИО9 с 12.04.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (...) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: