Дело №а-28/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года р.<адрес>
Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц- населения <адрес> к администрации муниципального образования- Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации МО - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившегося в непринятии мер к устранению недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес> и обязании устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес> в соответствии с требованиями ФИО2 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц- населения <адрес> к администрации муниципального образования- Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации МО - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившегося в непринятии мер к устранению недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес> и обязании устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес> в соответствии с требованиями ФИО2 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований, установленных законодательством, не устранены снежно- ледяные образования на покрытии проезжей части по <адрес>, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотоснимками.
Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
Согласно ст. ст. 3, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (в том числе элементы обустройства автомобильных дорог). Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 5.2.4 «ФИО2 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Как следует из положений ФИО2 50597- 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», настоящий стандарт устанавливает виды снежно- ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров.
В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований, установленных законодательством, не устранены снежно- ледяные образования на покрытии проезжей части по <адрес>, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотоснимками.
Выявленные в ходе проведения проверки нарушения создают угрозу безопасности участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, привести к созданию аварийных ситуаций на автомобильной дороге и дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями.
При таких обстоятельствах, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования- Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер к устранению недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по ул. <адрес>, незаконными.
Обязать администрацию муниципального образования- Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес> в соответствии с требованиями ФИО2 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Установить срок для исполнения настоящего решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья: В.Н.Земсков